經(jīng)營(yíng)食品許可證過(guò)期了怎么辦

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的處理方法

當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期時(shí)，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定，超期未延續(xù)不屬于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”，也不屬于未按規(guī)定辦理變更或注銷（在特定情形下）。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快評(píng)估自身經(jīng)營(yíng)狀況和繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的意愿。

如果想要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)著手辦理相關(guān)手續(xù)（通常是重新申請(qǐng)或續(xù)期，具體取決于當(dāng)?shù)匾?guī)定和實(shí)際情況）；如果不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十六條規(guī)定，在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。若未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，原發(fā)證部門可依據(jù)《辦法》第四十九條第二款責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。不過(guò)在一些情況下，如當(dāng)事人主觀上仍想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)只是疏忽未申請(qǐng)延續(xù)，不適用此未按規(guī)定辦理注銷的處理方式，發(fā)證機(jī)關(guān)可依《行政許可法》第七十條規(guī)定依職權(quán)辦理注銷手續(xù)。注銷后若想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)則需重新申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證，否則繼續(xù)經(jīng)營(yíng)就構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期重新辦理的流程

1. 準(zhǔn)備階段

   • 明確申請(qǐng)時(shí)間：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)。這一規(guī)定是為了給管理部門足夠的時(shí)間進(jìn)行審核等相關(guān)工作，同時(shí)也提醒經(jīng)營(yíng)者提前規(guī)劃，避免許可證過(guò)期影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   • 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

     • 食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書，這是表達(dá)經(jīng)營(yíng)者希望延續(xù)許可證有效期的正式文件，其中包含企業(yè)或個(gè)人的基本經(jīng)營(yíng)信息、申請(qǐng)延續(xù)的理由等內(nèi)容。

     • 食品經(jīng)營(yíng)許可證的正本與副本，這是證明之前取得過(guò)許可證且作為審查過(guò)往經(jīng)營(yíng)情況的依據(jù)之一。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照委托代理人資格證明（若有委托代理人辦理的情況），以證明代理人有合法資格代表經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)手續(xù)。可能還需要其他與食品安全管理相關(guān)的材料，如食品安全自查報(bào)告、從業(yè)人員健康管理檔案等，以證明企業(yè)在食品安全管理方面的合規(guī)性。

2. 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料提交到原辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的窗口。提交過(guò)程中要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，若材料不齊全或存在錯(cuò)誤，可能會(huì)被要求補(bǔ)充或更正，從而延誤辦理進(jìn)程。

3. 審核材料：工作人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行細(xì)致審核。審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如，會(huì)檢查申請(qǐng)書填寫是否規(guī)范、許可證副本上的信息與其他提交材料是否一致、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效等。對(duì)于不符合要求的材料，會(huì)通知申請(qǐng)人進(jìn)行更正，申請(qǐng)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成更正并重新提交審核。

4. 現(xiàn)場(chǎng)核查（可能涉及）：根據(jù)相關(guān)法律、條例、辦法，工作人員可能會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。核查的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)條件是否依然符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這包括檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品儲(chǔ)存條件（如溫度、濕度控制等）、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況（如食品加工設(shè)備是否正常運(yùn)行、清潔消毒設(shè)備是否齊全有效等）、從業(yè)人員的健康管理和操作規(guī)范等方面。現(xiàn)場(chǎng)核查是確保食品經(jīng)營(yíng)安全的重要環(huán)節(jié)，若發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)行整改，整改合格后才有可能通過(guò)續(xù)期申請(qǐng)。

5. 審批決定：相關(guān)部門會(huì)根據(jù)審核結(jié)果（包括材料審核和可能的現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果）作出準(zhǔn)予或不予延續(xù)行政許可的審批決定。如果審批通過(guò)，經(jīng)營(yíng)者就可以進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)；如果審批不通過(guò)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)收到通知并被告知不通過(guò)的原因，如存在食品安全隱患、材料虛假等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)通知進(jìn)行整改并重新申請(qǐng)（如果允許的話）。

6. 換發(fā)新證：如果審批決定是準(zhǔn)予續(xù)期，那么相關(guān)部門會(huì)下發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。新證的有效期會(huì)重新開始計(jì)算，經(jīng)營(yíng)者可以憑借新證繼續(xù)合法開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未及時(shí)處理的后果

1. 經(jīng)營(yíng)合法性風(fēng)險(xiǎn)

   • 可能被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)：雖然在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》正式修改之前，超期未延續(xù)不完全等同于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定。這意味著從監(jiān)管角度來(lái)看，存在被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)而受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)。一旦被認(rèn)定為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，包括可能面臨罰款、責(zé)令停業(yè)等處罰措施。

   • 影響企業(yè)信譽(yù)和形象：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的信譽(yù)和形象至關(guān)重要。食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未及時(shí)處理可能被消費(fèi)者、合作伙伴視為企業(yè)管理不善、不重視食品安全法規(guī)的表現(xiàn)。這可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任度降低，合作伙伴可能會(huì)重新評(píng)估與企業(yè)的合作關(guān)系，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)份額和業(yè)務(wù)拓展。

2. 面臨監(jiān)管部門的處罰

   • 依職權(quán)注銷風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十七條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)。一旦被注銷，如果企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)就構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)，會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰。即使企業(yè)后續(xù)想要重新申請(qǐng)?jiān)S可證，也需要重新滿足一系列的申請(qǐng)條件，包括可能更嚴(yán)格的審查流程。

   • 其他潛在處罰：除了上述可能被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰外，在一些情況下，還可能面臨其他相關(guān)的處罰。例如，如果在許可證過(guò)期期間發(fā)生食品安全問(wèn)題，由于企業(yè)處于許可證過(guò)期狀態(tài)（即使不完全等同于無(wú)證經(jīng)營(yíng)），可能會(huì)在處罰上加重處理，因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有在合法的許可證有效期內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被認(rèn)為在食品安全管理上存在更大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后能否續(xù)期

1. 一般情況

   • 在食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后，通常不能直接續(xù)期。因?yàn)樵S可證有效期屆滿后，其效力已經(jīng)終止。但這并不意味著企業(yè)不能繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是需要重新辦理相關(guān)手續(xù)。重新辦理手續(xù)類似于新申請(qǐng)?jiān)S可證的流程，需要滿足當(dāng)前的食品安全法規(guī)要求，包括提交相關(guān)材料、接受現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)。之前合法經(jīng)營(yíng)的歷史和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可能在重新辦理過(guò)程中作為參考因素，例如如果之前經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全管理記錄良好，可能在重新審核時(shí)會(huì)有一定的積極影響。

2. 特殊情況或地方政策差異

   • 在某些地區(qū)或特殊情況下，例如，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可能會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，如過(guò)期時(shí)間較短、企業(yè)有合理的解釋（如因不可抗力導(dǎo)致未能及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)），給予一定的寬限期或者簡(jiǎn)化重新辦理的流程。但這種情況并非普遍存在，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策和監(jiān)管部門的裁量權(quán)。企業(yè)不能將這種特殊情況視為常態(tài)，還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守許可證有效期的規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期相關(guān)的法律法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》

   • 這部法規(guī)是規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)的重要依據(jù)。其中規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。例如在延續(xù)方面，明確規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者需要在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。這一規(guī)定為經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門都提供了明確的操作指南，確保許可證的延續(xù)辦理有序進(jìn)行。同時(shí)，該辦法還對(duì)許可證載明的許可事項(xiàng)（如經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）的管理作出規(guī)定，當(dāng)這些事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)營(yíng)者需要按照規(guī)定進(jìn)行變更申請(qǐng)，否則將面臨相應(yīng)的處罰。

   • 在處罰方面，對(duì)于未按規(guī)定辦理變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的行為都有相應(yīng)的處罰規(guī)定。如第四十九條規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。這些規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的嚴(yán)格性，以保障食品安全和市場(chǎng)秩序。

2. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 這是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律。在食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期相關(guān)問(wèn)題上，與《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》相銜接。例如，當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未延續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)被視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí)，可依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條進(jìn)行處罰。該條規(guī)定對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行處罰，包括沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一規(guī)定從法律層面上對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行約束，體現(xiàn)了對(duì)食品安全的高度重視。

3. 《行政許可法》

   • 《行政許可法》在食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期處理方面也起到重要作用。例如第七十條規(guī)定，行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。這一規(guī)定為食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后監(jiān)管部門的注銷行為提供了法律依據(jù)，確保在許可證過(guò)期且未延續(xù)的情況下，相關(guān)行政許可能夠依法得到處理，維護(hù)行政許可管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。