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2024-10-07 09:17:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)流程通常包括以下幾個(gè)步驟:
企業(yè)資質(zhì)審核:
申請(qǐng)企業(yè)需具備相應(yīng)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。這包括擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),如果之前需要對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,各地商務(wù)主管部門停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,有關(guān)部門在申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證等相關(guān)證件和資格時(shí),不再要求市場(chǎng)主體提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。
完成海關(guān)備案等相關(guān)程序。企業(yè)要進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng),取得海關(guān)進(jìn)出口代碼,這樣在進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)能夠被調(diào)用。同時(shí)可能還需要進(jìn)行公安局備案(如刻“報(bào)關(guān)專用章”)、出入境檢驗(yàn)檢疫局備案(取得檢疫備案代碼)、中國(guó)電子口岸備案(將海關(guān)、檢疫、外管局和國(guó)稅等幾個(gè)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),用于進(jìn)口付匯及出口申請(qǐng)核銷單、收匯和退稅等操作)、外匯管理局取得外匯賬戶開立許可并進(jìn)行出口備案等相關(guān)操作,雖然部分不是強(qiáng)制要求,但有助于企業(yè)全面開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
資料準(zhǔn)備:
根據(jù)具體商品類型及要求,準(zhǔn)備詳細(xì)的申請(qǐng)資料。例如,對(duì)于一些特殊商品如重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證申領(lǐng),需要提供申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說(shuō)明(原件,1份)、設(shè)備狀況說(shuō)明(原件,1份)、制造年限證明材料(原件,1份)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表(原件,1份)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,1份)以及其他法定材料等。
一般來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí),需要認(rèn)真如實(shí)填寫出口許可證申請(qǐng)表(正本)1份,并加蓋印章(實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的,認(rèn)真如實(shí)地在線填寫電子申請(qǐng)表并傳送給相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu));向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;如果出口商與發(fā)貨人不一致,應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》;還可能需要提供商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。為核對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)性質(zhì)等信息,發(fā)證機(jī)構(gòu)可要求經(jīng)營(yíng)者提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有效證照。
提交申請(qǐng):
審核與審批:
主管部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)的核驗(yàn),如果申請(qǐng)材料齊全,內(nèi)容正確且形式完備,發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過;不符合規(guī)定的,須在申請(qǐng)表審核意見欄一次性注明不予通過的原因,點(diǎn)擊不予通過,經(jīng)營(yíng)者可在網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。對(duì)于書面申請(qǐng)的核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定的,發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在申請(qǐng)表審核意見欄注明審核意見;不符合規(guī)定的,須在申請(qǐng)表審核意見欄注明不予通過的原因,一次性告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退還經(jīng)營(yíng)者。同時(shí),為保證出口許可證的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性,發(fā)證機(jī)構(gòu)會(huì)按照相關(guān)要求,實(shí)行兩級(jí)及以上內(nèi)部工作程序的核驗(yàn)。
必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或?qū)<以u(píng)審,最終作出是否批準(zhǔn)的決定。
領(lǐng)取許可證:
基礎(chǔ)材料方面:
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本是需要提供的基本材料之一,它能夠證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍等信息對(duì)于審核企業(yè)是否具備進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù)的資格有重要意義。例如,如果經(jīng)營(yíng)范圍沒有明確包含進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù),可能需要先進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍的變更等操作。
組織機(jī)構(gòu)代碼證副本,這有助于主管部門對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)等情況進(jìn)行了解。雖然在一些簡(jiǎn)化手續(xù)的情況下,部分地區(qū)可能對(duì)這一證件的要求有所調(diào)整,但仍然是辦理進(jìn)出口許可證時(shí)可能需要考慮的材料之一。
國(guó)稅副本,反映企業(yè)的稅務(wù)相關(guān)情況,這對(duì)于進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的稅務(wù)管理、退稅等方面有著關(guān)聯(lián)。因?yàn)檫M(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及到稅收政策的適用,國(guó)稅副本能幫助主管部門確定企業(yè)的納稅身份和相關(guān)稅務(wù)信息。
法定代表人身份證原件,用于核實(shí)企業(yè)法定代表人的身份信息,確保企業(yè)的申請(qǐng)行為是得到法定代表人認(rèn)可并且是在合法合規(guī)的框架下進(jìn)行的。
銀行開戶許可證,顯示企業(yè)的銀行賬戶信息。在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中,資金的往來(lái)、收付匯等操作都與企業(yè)的銀行賬戶相關(guān)聯(lián),這一材料有助于確保企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的資金流轉(zhuǎn)的合規(guī)性和可監(jiān)管性。
公司章程,這能反映企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益等方面的情況。主管部門可以通過公司章程了解企業(yè)的決策機(jī)制、股東構(gòu)成等信息,從而對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)狀況有更全面的把握,判斷企業(yè)是否具備穩(wěn)定開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力。
公司公章、及刻章卡,公章是企業(yè)對(duì)外具有法律效力的標(biāo)識(shí),在各類申請(qǐng)文件、合同等上面蓋章,刻章卡則能證明公章的合法性,在辦理進(jìn)出口許可證的過程中,用于確保企業(yè)提交的各種文件的有效性和合法性。
許可證申請(qǐng)表相關(guān):
業(yè)務(wù)相關(guān)特殊材料:
如果涉及出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件,需要向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交。例如,對(duì)于一些受配額限制的商品出口,必須提供相應(yīng)的配額證明文件,以表明企業(yè)具備出口該商品的資格和數(shù)量權(quán)限。
若出口商與發(fā)貨人不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》。這有助于主管部門明確進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的各方關(guān)系,確保貨物的出口流程符合規(guī)定,避免出現(xiàn)貿(mào)易糾紛或者違規(guī)操作的情況。
根據(jù)不同的商品類型,可能還需要提供其他特殊材料。例如對(duì)于重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口,要提供產(chǎn)品用途說(shuō)明、設(shè)備狀況說(shuō)明、制造年限證明材料等。
出口許可證簽發(fā)時(shí)間:
如果是出口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起,一般會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)出口許可證。例如,正常情況下,但這是在理想的情況下,即申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、不需要進(jìn)行額外的核查或補(bǔ)充材料等操作。
如果企業(yè)提交的申請(qǐng)存在問題,例如申請(qǐng)表填寫不完整、缺少必要的批準(zhǔn)文件或者相關(guān)材料不符合要求等,那么這個(gè)時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng)。然后發(fā)證機(jī)構(gòu)會(huì)重新進(jìn)行審核,這個(gè)過程會(huì)導(dǎo)致整體的辦理時(shí)間超出3個(gè)工作日。
特殊情況對(duì)時(shí)間的影響:
若涉及到特殊商品或者特殊的進(jìn)出口業(yè)務(wù)類型,辦理時(shí)間可能會(huì)有所不同。例如,對(duì)于一些需要進(jìn)行專家評(píng)審或者現(xiàn)場(chǎng)核查的商品,由于需要額外的時(shí)間來(lái)組織專家、進(jìn)行實(shí)地考察等工作,整個(gè)許可證的辦理時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。像某些高科技產(chǎn)品或者涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等特殊要求的商品出口,可能需要多部門聯(lián)合評(píng)審,這一過程可能需要數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間。
當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)更改已簽發(fā)的出口許可證(如電子出口許可證的更改適用相關(guān)規(guī)范,紙質(zhì)證書更改時(shí)需要提交加蓋公章的《中華人民共和國(guó)出口許可證退(換)證申請(qǐng)表》和出口許可證原件以及相關(guān)材料,并經(jīng)核驗(yàn)程序換發(fā)新證),也會(huì)影響整體的辦理時(shí)間。如果企業(yè)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請(qǐng),發(fā)證機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行核驗(yàn)操作,如對(duì)已部分使用的出口許可證,要先通過“預(yù)核銷”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn),核驗(yàn)通過后才能進(jìn)行后續(xù)操作,這一系列過程都會(huì)使得許可證的最終辦理時(shí)間超出原本簽發(fā)的3個(gè)工作日時(shí)間范圍。
企業(yè)自身因素:
材料準(zhǔn)備完整性:如果企業(yè)在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí),未能完整地收集和提交所需材料,例如遺漏了營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、忘記附上相關(guān)的批準(zhǔn)文件或者申請(qǐng)表填寫錯(cuò)誤等,這將導(dǎo)致審核流程受阻,需要企業(yè)重新補(bǔ)充或修正材料,從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如,企業(yè)在提交申請(qǐng)時(shí)沒有提供法定代表人身份證原件,發(fā)證機(jī)構(gòu)會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充提交,企業(yè)重新準(zhǔn)備材料和再次提交的過程會(huì)使辦理時(shí)間增加。
企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍:不同性質(zhì)的企業(yè)(如外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等)在進(jìn)出口許可證辦理過程中可能會(huì)面臨不同的要求和審查重點(diǎn)。例如外資企業(yè)可能需要提供更多的外資證明等額外材料。同時(shí),如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與進(jìn)出口業(yè)務(wù)不完全匹配,可能需要先進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍的變更手續(xù),這也會(huì)影響辦理時(shí)間。
企業(yè)的進(jìn)出口歷史和信譽(yù):對(duì)于有良好進(jìn)出口歷史記錄且信譽(yù)良好的企業(yè),主管部門在審核過程中可能會(huì)相對(duì)寬松,辦理時(shí)間可能會(huì)相對(duì)較短。相反,如果企業(yè)曾經(jīng)存在進(jìn)出口違規(guī)行為或者信譽(yù)不佳,主管部門可能會(huì)進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,包括對(duì)以往業(yè)務(wù)的復(fù)查等,這將大大延長(zhǎng)辦理時(shí)間。
商品相關(guān)因素:
商品類型:不同類型的商品在進(jìn)出口許可證辦理上的要求和復(fù)雜程度不同。例如,普通日用品的進(jìn)出口許可證辦理相對(duì)簡(jiǎn)單,而對(duì)于一些受管制的商品,如危險(xiǎn)化學(xué)品、特定的農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等,需要滿足更多的條件和規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品可能需要提供安全數(shù)據(jù)表、符合特定的包裝和運(yùn)輸要求證明等材料;高科技產(chǎn)品可能涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、技術(shù)出口管制等多方面的審核,這些都會(huì)增加辦理時(shí)間。
商品的配額限制:如果商品存在配額限制,企業(yè)需要先獲取相應(yīng)的配額。獲取配額的過程本身可能需要一定的時(shí)間,例如參與配額的招投標(biāo)或者按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和分配,這一過程在不同的商品和地區(qū)可能有不同的時(shí)間安排,從而影響到進(jìn)出口許可證的辦理總時(shí)長(zhǎng)。
外部環(huán)境因素:
政策調(diào)整:國(guó)家或地方的外貿(mào)政策調(diào)整可能會(huì)對(duì)進(jìn)出口許可證辦理時(shí)間產(chǎn)生影響。例如,如果政府出臺(tái)新的進(jìn)出口管制政策,加強(qiáng)對(duì)某類商品的監(jiān)管,那么主管部門在審核相關(guān)許可證時(shí)可能會(huì)增加更多的審查環(huán)節(jié)或者提高審查標(biāo)準(zhǔn),這將導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如,當(dāng)國(guó)家調(diào)整對(duì)某些高能耗、高污染產(chǎn)品的出口政策時(shí),企業(yè)的出口許可證辦理就會(huì)受到影響。
突發(fā)事件和國(guó)際形勢(shì):如全球性的公共衛(wèi)生事件、貿(mào)易摩擦、戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件或者緊張的國(guó)際形勢(shì)可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)出口許可證辦理流程的變化。在疫情期間,各國(guó)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫要求,這就需要企業(yè)額外提供相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告等材料,從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。貿(mào)易摩擦可能導(dǎo)致某些商品的進(jìn)出口政策突然收緊,主管部門的審核也會(huì)更加嚴(yán)格和復(fù)雜。
出口許可證方面:
根據(jù)2020年商務(wù)部印發(fā)的《出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)使用工作規(guī)范》,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)出口許可證。這一規(guī)定適用于一般的出口許可證申請(qǐng)情況。
發(fā)證機(jī)構(gòu)自當(dāng)年12月10日起,可簽發(fā)下一年度的出口許可證,提前簽發(fā)的下一年度出口許可證,備注欄將注明有效期自下一年度1月1日起。同時(shí),出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月,且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年12月31日。商務(wù)部可視具體情況,調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時(shí)間。例如,如果某種商品的市場(chǎng)需求在特定時(shí)間段內(nèi)有特殊變化,商務(wù)部可能會(huì)相應(yīng)地調(diào)整其出口許可證的有效期或者申領(lǐng)時(shí)間,這也間接影響到企業(yè)辦理許可證的時(shí)間安排,企業(yè)需要根據(jù)新的有效期和申領(lǐng)時(shí)間要求進(jìn)行申請(qǐng)操作,避免因時(shí)間不符而導(dǎo)致許可證無(wú)效或者辦理延誤。
進(jìn)口許可證方面:
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