白酒生產(chǎn)許可證可以遷

白酒生產(chǎn)許可證遷移的條件

白酒生產(chǎn)許可證遷移需要滿足多方面條件。

• 符合法律法規(guī)要求

  • 依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關法律法規(guī)，企業(yè)必須合法合規(guī)經(jīng)營，在申請遷移生產(chǎn)許可證時不能存在違反這些法律法規(guī)的行為，例如沒有食品安全方面的違法記錄等。

  • 遵守《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，按照其對生產(chǎn)企業(yè)的要求，如生產(chǎn)場所、設備設施、人員管理等方面的規(guī)范來確保自身符合遷移條件。

• 生產(chǎn)場所相關條件

  • 場所布局與環(huán)境：新的生產(chǎn)場所要符合相應的布局規(guī)劃。例如，要有與生產(chǎn)相適應的原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫等功能區(qū)域的合理布局。原料庫應陰涼、通風、干燥、潔凈，并有防蟲、防鼠、防雀設施；制酒車間要能滿足白酒配料、糖化發(fā)酵、蒸餾的工藝技術要求，操作場所應有排氣設施，場地堅硬、寬敞、平坦、排水良好等。

  • 場所規(guī)模與產(chǎn)能匹配：生產(chǎn)場所的規(guī)模要與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量相適應。如果企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模進行遷移，新場所要能夠容納相應增加的設備、人員和產(chǎn)量等。例如，廠房的面積要足夠放置生產(chǎn)設備、儲存原料和成品等。

• 設備設施要求

  • 設備配備齊全：應具備與白酒生產(chǎn)工藝相匹配的設備，如原料處理設備、蒸煮設備、糖化發(fā)酵設備、蒸餾設備、貯存設備、勾調設備、灌裝設備等。并且這些設備的配備及數(shù)量應與生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、工藝參數(shù)相適應，例如一定數(shù)量的發(fā)酵蒸餾設備應該產(chǎn)出與之相適應產(chǎn)量的白酒或白酒原酒。

  • 設備合規(guī)性：設備要符合相關的質量和安全標準。接觸白酒產(chǎn)品的管道、包材、容器等要達到規(guī)定的標準，生產(chǎn)設備要有臺賬、說明書等，供水設備和釀造用水水質要符合要求，廢水集排和處理設施也要滿足環(huán)保等相關要求。

• 人員與管理條件

  • 專業(yè)人員配備：擁有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員等相關人員。這些人員要具備相應的專業(yè)知識和技能，能夠對白酒生產(chǎn)過程中的質量安全等問題進行管理和控制。

  • 管理規(guī)章制度健全：建立完善的食品安全管理規(guī)章制度，涵蓋從原料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗到成品儲存和銷售等各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，確保白酒生產(chǎn)的質量和安全。

白酒生產(chǎn)許可證遷移的流程

白酒生產(chǎn)許可證遷移流程較為復雜，涉及多個環(huán)節(jié)。

• 提出申請

  • 準備申請材料：

    • 食品生產(chǎn)許可申請書，申請書要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、、生產(chǎn)地址等信息，以及申請遷移的原因等內容。

    • 申請人的身份證（明）或資格證明復印件，以證明申請人的身份和資格合法有效。

    • 擬設立食品生產(chǎn)企業(yè)的《名稱預先核準通知書》或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證。

    • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖，通過這些平面圖能夠直觀地了解新生產(chǎn)場所的布局和環(huán)境情況。

    • 食品生產(chǎn)設備、設施清單，詳細列出企業(yè)擁有的生產(chǎn)設備和設施的名稱、型號、數(shù)量等信息。

    • 食品生產(chǎn)工藝流程圖和設備布局圖，有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝和設備布局是否合理。

    • 食品安全專業(yè)技術人員、管理人員名單，包括人員的姓名、資質、職責等信息。

    • 食品安全管理規(guī)章制度文本，如原料采購制度、生產(chǎn)過程管理制度、產(chǎn)品檢驗制度、成品儲存和銷售制度等。

    • 產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標準；執(zhí)行企業(yè)標準的，須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準，確保產(chǎn)品的質量和安全符合相應標準。

  • 向相關部門提交申請：將準備好的申請材料提交給當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者負責生產(chǎn)許可證管理的相關部門。

• 受理與審查

  • 受理申請：相關部門收到申請材料后，會對材料進行初步審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知申請人需要補正的全部內容。

  • 實地審查：相關部門會組織審查人員對新的生產(chǎn)場所進行實地審查。審查內容包括生產(chǎn)場所的環(huán)境、設備設施、人員管理、生產(chǎn)工藝等是否符合白酒生產(chǎn)許可證的要求。例如，檢查生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、設備的運行情況、人員的操作規(guī)范等。

  • 審查結果判定：根據(jù)實地審查的情況，審查人員會做出審查結果判定。如果企業(yè)符合遷移條件，審查通過；如果存在不符合項，會要求企業(yè)限期整改，整改后再次進行審查。

• 審批與發(fā)證

  • 審批環(huán)節(jié)：相關部門根據(jù)審查結果進行審批。如果審批通過，會做出準予遷移的決定；如果審批不通過，會書面告知企業(yè)原因。

  • 發(fā)證：審批通過后，相關部門會為企業(yè)頒發(fā)新的白酒生產(chǎn)許可證，許可證上注明新的生產(chǎn)地址等相關信息。

白酒生產(chǎn)許可證遷移的注意事項

在白酒生產(chǎn)許可證遷移過程中，有許多需要注意的方面。

• 材料準備方面

  • 確保材料真實性：提交的所有申請材料必須真實有效，不能提供虛假信息。例如，生產(chǎn)設備清單要如實填寫設備的實際情況，人員名單中的人員資質要真實可靠。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會導致遷移申請失敗，還可能面臨處罰。

  • 材料完整性：要按照要求準備齊全所有的申請材料，不能遺漏任何一項。如遺漏了食品安全管理規(guī)章制度文本或者生產(chǎn)工藝流程圖等重要材料，會影響申請的受理和審查進度。

  • 材料規(guī)范性：材料的格式、內容等要符合相關部門的要求。例如，申請書的填寫格式要正確，文字表述要清晰準確；平面圖要按照規(guī)定的比例和標注要求繪制等。

• 生產(chǎn)環(huán)節(jié)注意事項

  • 保持生產(chǎn)連續(xù)性與穩(wěn)定性：在遷移過程中，要盡量確保白酒生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果因為遷移導致生產(chǎn)中斷時間過長，可能會影響企業(yè)的市場供應和經(jīng)濟效益。同時，要保證遷移前后產(chǎn)品的質量一致性，不能因為場所和設備的變化而導致產(chǎn)品質量出現(xiàn)波動。

  • 生產(chǎn)工藝合規(guī)性：新的生產(chǎn)場所要嚴格按照規(guī)定的白酒生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)。例如，原料處理、配料、蒸煮、糖化發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝等環(huán)節(jié)都要遵循相應的工藝標準和操作規(guī)范，防止出現(xiàn)質量安全問題。

  • 質量安全控制：加強遷移過程中的質量安全控制，對新設備進行調試和檢驗，確保設備正常運行且不會對產(chǎn)品質量產(chǎn)生不良影響。對新的生產(chǎn)環(huán)境進行清潔和消毒，防止污染。同時，要嚴格把控原料采購、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質量安全。

• 與監(jiān)管部門溝通方面

  • 及時溝通反饋：在遷移過程中，要與相關監(jiān)管部門保持及時的溝通。如果遇到問題或者不清楚的事項，要及時向監(jiān)管部門咨詢，按照監(jiān)管部門的指導意見進行操作。例如，在準備申請材料過程中，如果對某些材料的要求不明確，可以向監(jiān)管部門詢問。

  • 積極配合審查：積極配合監(jiān)管部門的審查工作，按照審查人員的要求提供相關資料和信息，協(xié)助審查人員進行實地檢查等工作。

哪些地區(qū)允許白酒生產(chǎn)許可證遷移

目前并沒有全國統(tǒng)一明確列出哪些地區(qū)允許白酒生產(chǎn)許可證遷移，哪些地區(qū)不允許。但從整體的政策導向和部分地區(qū)的管理情況來看：

• 部分地區(qū)的政策傾向

  • 在一些白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟、管理較為規(guī)范的地區(qū)，如四川宜賓、瀘州和貴州等地，這些地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)集中，有全球規(guī)模較大、質量較高的蒸餾酒產(chǎn)業(yè)。當?shù)卣谥С职拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，對于符合產(chǎn)業(yè)政策、滿足白酒生產(chǎn)質量安全等要求的企業(yè)，可能會允許在本地區(qū)內進行生產(chǎn)許可證的遷移，以促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和企業(yè)的發(fā)展壯大。

  • 一些地區(qū)為了推動當?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)的升級和整合，可能會在滿足一定條件下允許白酒生產(chǎn)許可證的遷移。例如，新的生產(chǎn)場所符合當?shù)氐耐恋匾?guī)劃、環(huán)保要求，企業(yè)能夠帶動當?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展等情況。

• 限制因素導致部分地區(qū)不允許或嚴格限制

  • 產(chǎn)業(yè)政策限制：某些地區(qū)可能基于自身的產(chǎn)業(yè)政策，不希望白酒生產(chǎn)企業(yè)過度集中或者分散，從而限制生產(chǎn)許可證的遷移。例如，為了避免某個區(qū)域內白酒企業(yè)過多造成資源競爭激烈、環(huán)境壓力增大等問題，可能會限制外地企業(yè)遷入或者本地企業(yè)遷往其他區(qū)域。

  • 防止監(jiān)管漏洞：一些地區(qū)可能擔心生產(chǎn)許可證遷移過程中出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，導致不符合要求的企業(yè)進入市場或者企業(yè)在遷移后不按照規(guī)定生產(chǎn)，從而嚴格限制甚至不允許遷移。特別是對于白酒這種與食品安全密切相關的行業(yè)，監(jiān)管部門需要確保企業(yè)在任何情況下都能保證產(chǎn)品質量安全。

白酒生產(chǎn)許可證遷移的相關政策法規(guī)

白酒生產(chǎn)許可證遷移受到多方面政策法規(guī)的約束。

• 國家層面的法律法規(guī)

  • 《中華人民共和國食品安全法》：這是保障食品安全的基本法，白酒生產(chǎn)企業(yè)必須遵守該法的各項規(guī)定。在生產(chǎn)許可證遷移過程中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合食品安全法對食品生產(chǎn)企業(yè)的要求，如保證生產(chǎn)環(huán)境、設備設施、人員管理等方面的食品安全標準，從源頭上保障白酒的質量安全。

  • 《中華人民共和國行政許可法》：規(guī)范行政許可的設定和實施，白酒生產(chǎn)許可證的遷移屬于行政許可的變更范疇。該法規(guī)定了行政許可的申請、受理、審查、決定等程序，企業(yè)在遷移許可證時要按照這些程序進行操作，相關部門也要依據(jù)該法進行管理和審批。

  • 《中華人民共和國食品安全法實施條例》：進一步細化了食品安全法的相關規(guī)定，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的具體環(huán)節(jié)和要求進行了明確。在白酒生產(chǎn)許可證遷移中，企業(yè)要遵循該條例對生產(chǎn)場所、設備設施、管理制度等方面的要求，確保遷移后的生產(chǎn)活動符合食品安全管理的要求。

  • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》：專門針對食品生產(chǎn)許可的管理辦法，明確了食品生產(chǎn)許可的申請條件、程序、證書管理等內容。白酒企業(yè)在遷移生產(chǎn)許可證時，要依據(jù)該辦法準備申請材料、接受審查、獲取新的許可證等。

• 行業(yè)相關細則與標準

  • 《白酒生產(chǎn)許可證審查細則 (2006版)》：對白酒生產(chǎn)許可證的發(fā)證產(chǎn)品范圍、申證單元、基本生產(chǎn)流程與關鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源等方面進行了規(guī)定。在遷移許可證時，企業(yè)的新生產(chǎn)場所、設備設施、生產(chǎn)工藝等要符合該細則的要求，例如生產(chǎn)流程中的原料處理、配料、蒸煮、糖化發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝等環(huán)節(jié)的要求，以及關鍵控制環(huán)節(jié)如配料、發(fā)酵、貯存、勾調等方面的控制標準。

  • 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》：規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的通用原則和要求，白酒生產(chǎn)許可證遷移審查也要遵循該通則的規(guī)定，包括審查的組織、審查人員的要求、審查的內容和判定標準等方面的內容。

  • 新版《白酒生產(chǎn)許可審查細則（2021版）（征求意見稿）》：進一步明確了細則的適用范圍，對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設備設施、生產(chǎn)工藝等提出了新的要求。例如將白酒類別進一步細分為白酒和白酒原酒兩大品種，對不同品種的生產(chǎn)許可審查有不同的規(guī)定；在生產(chǎn)場所方面，對勾調車間等各類生產(chǎn)場所新增和完善了較多審查內容；對設備設施的配備及其數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模的適應性等方面也有新的要求。雖然是征求意見稿，但也反映了未來白酒生產(chǎn)許可證管理的政策走向，企業(yè)在遷移許可證時需要關注這些新的要求并積極準備應對。