生產(chǎn)許可證1404

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2024-10-07 09:17:34
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內(nèi)容摘要：一、什么是生產(chǎn)許可證 1404生產(chǎn)許可證制度是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為保證國家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全方面的產(chǎn)品...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、什么是生產(chǎn)許可證 1404

生產(chǎn)許可證制度是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為保證國家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全方面的產(chǎn)品質(zhì)量、重要生產(chǎn)資料及影響國計民生的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)過對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系檢查和產(chǎn)品檢驗，確認企業(yè)是否具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力，以頒發(fā)證書的形式，準許其生產(chǎn)，并對產(chǎn)品和企業(yè)實施監(jiān)督的一種許可制度。實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。企業(yè)取證后，具有法規(guī)賦于的權(quán)利，可以從事取證產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。否則，屬于違法行為。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第十四條規(guī)定，凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品、包裝或者說明書上標明生產(chǎn)許可證標記和編號。凡是實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者銷售包裝上應當標注生產(chǎn)許可證編號。許可證編號應與標注的生產(chǎn)者名稱、地址保持一致。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品實施的許可制度。

二、生產(chǎn)許可證 1404 的辦理流程

生產(chǎn)許可證辦理的流程大致如下：

申請
- 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
  - 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
  - 營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
  - 生產(chǎn)許可證證書復印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）。
  - 產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
- 企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務科。企業(yè)應同時提供如下資料：
  - 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
  - 例行（型式）試驗報告。
  - 環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
- 業(yè)務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省。
受理
- 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。
- 對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申證企業(yè)將申請材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，確認齊全、合法有效并交納審查費和公告費后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在7個工作日內(nèi)開具有效期為半年的《受理通知書》。

三、生產(chǎn)許可證 1404 的相關(guān)法規(guī)

與生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》。
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》。
《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》。
61號修訂的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》。

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定，國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度：

- 乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
- 電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
- 稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
- 安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品。
- 電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
- 法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

四、生產(chǎn)許可證 1404 的行業(yè)標準

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。

國家標準化管理委員會依法備案行業(yè)標準166項，現(xiàn)予以公告（見附件）。 2023年7月國家標準委收到工業(yè)和信息化部、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局等9個部門11個行業(yè)共發(fā)布標準223項。

五、生產(chǎn)許可證 1404 的常見問題及解決辦法

在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場實地核查中，常見的問題包括不符合項所屬細則條款判定、關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點與質(zhì)量水平之間正比例關(guān)系、核查方式選擇以及輕微缺陷項整改方法等。對于不符合項所屬細則條款判定，需要審查員準確把握并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行判定。對于關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點與質(zhì)量水平的關(guān)系，審查員應仔細檢查企業(yè)的質(zhì)量控制文件進行判斷。在核查方式選擇上，應根據(jù)實際情況靈活運用，確保核查的全面性和準確性。對于輕微缺陷項的整改，受審查方應按照要求及時進行整改，并提交整改報告。

在審查質(zhì)量控制時，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)受審查方盲目地確立關(guān)鍵質(zhì)量控制點，當發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象時，審查員可以通過仔細檢查該企業(yè)的質(zhì)量控制文件來解決。