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2024-10-07 09:17:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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申請與受理
申請單位或個人要根據(jù)所申請的項目,向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督管理衛(wèi)生許可受理處領(lǐng)取申請表。例如,如果烘焙店主要制作糕點類產(chǎn)品,在申請表中要明確注明生產(chǎn)的糕點種類,像月餅、面包、蛋糕等烘烤類糕點等信息。
填寫申請表后,要連同相關(guān)資料一并提交給市衛(wèi)生局進行審查與受理。這些相關(guān)資料包括但不限于企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、地址、還有關(guān)于烘焙產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的信息,如生產(chǎn)工藝、原材料等方面的資料。
審查與決定
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可受理處在收到衛(wèi)生行政許可申請后,會進行申請登記、受理審查。他們會按照相關(guān)規(guī)定,對提交的資料進行詳細審查。
在規(guī)定時間內(nèi)作出是否受理的決定。如果提交的資料不齊全或者不符合要求,會通知申請人補充或修改資料;如果資料齊全且符合要求,就會受理申請并進入下一審查環(huán)節(jié)。例如,若烘焙店的生產(chǎn)設(shè)備清單不符合生產(chǎn)糕點的必備設(shè)備要求,就會被要求補充完整。
現(xiàn)場審查(可能包含)
相關(guān)部門可能會對烘焙店的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場審查。審查生產(chǎn)場所是否符合相關(guān)衛(wèi)生標準和生產(chǎn)要求。例如,查看烘焙店的廚房布局是否合理,是否有專門的原料存放區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域和成品儲存區(qū)域,這些區(qū)域是否相互獨立且符合衛(wèi)生要求;查看店內(nèi)的通風(fēng)、排水、防蟲防鼠等設(shè)施是否完善。
檢查生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求并且符合安全衛(wèi)生標準。如烘焙用的烤箱、發(fā)酵箱、攪拌設(shè)備等是否正常運行,是否定期清潔維護等。
許可證的頒發(fā)
生產(chǎn)場所條件
布局合理:廠房與設(shè)施必須根據(jù)烘焙產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程合理布局。例如,對于面包生產(chǎn),從原料面粉、酵母等的存放處,到和面、發(fā)酵、成型、烘烤,再到最后的包裝儲存,各個環(huán)節(jié)的布局要順暢,便于生產(chǎn)操作,且要避免交叉污染。原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫要合理規(guī)劃,如原料庫要干燥通風(fēng),能保證原料的新鮮度和質(zhì)量;生產(chǎn)車間要根據(jù)不同的生產(chǎn)工序進行分區(qū),像烘焙區(qū)、裱花區(qū)(如果有裱花業(yè)務(wù))等;成品庫要保持清潔、干燥、通風(fēng)良好,能夠保證成品的儲存安全。
衛(wèi)生設(shè)施完善:必須具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。比如安裝紗門、紗窗防止蒼蠅蚊蟲進入,設(shè)置擋鼠板、放置鼠籠等防止老鼠出沒。同時,須冷加工的產(chǎn)品(如某些蛋糕、點心)應(yīng)設(shè)專門加工車間,這個車間應(yīng)為封閉式,室內(nèi)要裝有空調(diào)器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設(shè)施,并設(shè)有冷藏柜,以保證冷加工產(chǎn)品在適宜的溫度和衛(wèi)生條件下進行生產(chǎn)和儲存。如果生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品(如面包、饅頭等)的須設(shè)發(fā)酵間(或設(shè)施),發(fā)酵間要能夠控制溫度、濕度等條件,保證發(fā)酵的正常進行。用糕點進行再加工(如將蛋糕進行二次加工裝飾等)的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車間。
生產(chǎn)設(shè)備要求
原輔料和添加劑使用規(guī)范
原輔料符合標準:企業(yè)生產(chǎn)糕點的原輔材料必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。如使用的面粉、糖、油脂、蛋、乳品等原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如,面粉要符合相應(yīng)的食品安全國家標準,在質(zhì)量、添加劑使用、微生物指標等方面都要達標;油脂要符合相關(guān)的油脂標準,不能使用變質(zhì)、劣質(zhì)的油脂;蛋、乳品等原料也要來自正規(guī)的、有資質(zhì)的供應(yīng)商,并且要保證新鮮、安全。
添加劑使用合理:在食品添加劑的使用方面,要嚴格遵守國家的相關(guān)規(guī)定,不能超量、超范圍使用。例如,防腐劑(如山梨酸、苯甲酸、丙酸鈣(鈉)等)的使用量要控制在規(guī)定的范圍內(nèi),并且要按照糕點的種類正確使用,月餅可能允許使用的添加劑種類和限量與面包可能會有所不同;甜味劑(如糖精鈉、甜蜜素等)的添加也不能過量,要確保糕點的口感和安全性;色素(如胭脂紅、莧菜紅、檸檬黃、日落黃、亮藍等)只能根據(jù)色澤選擇測定后在規(guī)定范圍內(nèi)使用,不能為了追求顏色效果而過量添加,影響消費者健康。
檢驗設(shè)備與能力
必備的出廠檢驗設(shè)備:生產(chǎn)糕點的烘焙店應(yīng)當具備下列必備的產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)備,如天平用于稱量原料或成品的重量;分析天平用于更精確的稱量,比如在檢測某些添加劑含量時需要用到;干燥箱用于檢測糕點的水分含量等指標;滅菌鍋用于對檢驗過程中的器具等進行滅菌處理;無菌室或超凈工作臺為微生物檢測提供無菌環(huán)境;微生物培養(yǎng)箱用于培養(yǎng)微生物,以檢測糕點中的細菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌等指標;生物顯微鏡用于觀察微生物的形態(tài)等。這些檢驗設(shè)備是確保產(chǎn)品質(zhì)量合格的重要保障,烘焙店要能夠熟練使用這些設(shè)備進行產(chǎn)品的自檢,并且要按照規(guī)定的檢驗項目和頻率進行檢驗。
檢驗項目與頻率:糕點的發(fā)證檢驗、定期監(jiān)督檢驗和出廠檢驗項目有明確的規(guī)定。出廠檢驗項目中注有“*”標記的,企業(yè)應(yīng)當每年檢驗兩次。例如,外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪(部分糕點種類適用)、堿度(適用于油炸類糕點)、蛋白質(zhì)(適用于蛋糕等)、餡料含量(適用于月餅)、裝飾料占蛋糕總質(zhì)量的比率(適用于裱花蛋糕)、比容(適用于面包)、酸度(適用于面包)、酸價、過氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌計數(shù)、商業(yè)無菌(只適用于真空包裝類粽子)、標簽等項目都要按照規(guī)定進行檢驗。通過這些檢驗項目,可以全面檢測糕點的質(zhì)量安全指標,保證產(chǎn)品符合國家標準和消費者的健康需求。
企業(yè)基本信息材料
營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明文件,上面包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等重要信息。它表明烘焙店經(jīng)過工商登記注冊,具備合法的經(jīng)營主體資格。例如,營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營范圍要涵蓋糕點制作等相關(guān)內(nèi)容,如果經(jīng)營范圍不包含相關(guān)內(nèi)容,可能需要先進行經(jīng)營范圍的變更。
法人身份證明材料:法人身份證原件或復(fù)印件(根據(jù)要求可能還需要提供法人身份證/u盾/數(shù)字證書,三選一)。法人作為企業(yè)的法定代表人,其身份的確認對于辦理生產(chǎn)許可證非常重要。身份證是證明法人身份的有效證件,相關(guān)部門通過核實法人身份來確保企業(yè)的經(jīng)營管理責(zé)任落實到人。
公章:公章是企業(yè)的重要印章,在辦理生產(chǎn)許可證的過程中,很多文件需要加蓋公章以表示企業(yè)的認可和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如,在填寫申請表、提交的各類聲明或承諾書等文件上都需要加蓋公章。
生產(chǎn)場所相關(guān)材料
場地證明材料:提供經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件,如果是租賃的場地則需要提供租賃合同原件。場地證明材料用于證明烘焙店有合法的生產(chǎn)經(jīng)營場所。產(chǎn)權(quán)證能夠明確場地的所有權(quán)歸屬,租賃合同則表明企業(yè)對場地的使用權(quán),同時合同中要明確租賃場地的用途為烘焙店的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)信息。例如,租賃合同要注明租賃面積、租賃期限、租金支付方式等信息,并且租賃的場地要符合當?shù)氐囊?guī)劃要求,如不能是居民樓內(nèi)禁止商業(yè)經(jīng)營的場所等。
場地布局圖紙材料:提供場地裝修平面圖紙給食藥監(jiān)老師審核(如果有這一環(huán)節(jié)要求)。對于有烘焙、蛋糕裱花、冷食等業(yè)務(wù)的烘焙店,需要在圖紙上詳細繪制出3個不同的專間及場地的布局。例如,裱花專間要明確標注出其面積(5平米以上),內(nèi)部的設(shè)備(如攪拌機、奶油機等)擺放位置,以及專間內(nèi)的設(shè)施配備,像有紫外線燈、溫度計、空調(diào)、2個水池等;烘焙操作區(qū)要顯示出2個以上水池的位置,并且要按照生產(chǎn)流程合理擺放設(shè)備;如果有自制飲品需要與烘焙區(qū)域分開繪制,自制飲品區(qū)也要顯示出兩個水池的位置,并且要標明水池裝凈水設(shè)備等信息。所有設(shè)備都需要畫在圖紙上,設(shè)備的擺放順序需要按照制作流程來擺放,還要明確粗加工區(qū)、烘焙區(qū)、裱花區(qū)、清潔區(qū)等分區(qū),保證分區(qū)明確,動線不能交叉。這樣的圖紙能夠讓監(jiān)管部門直觀地了解烘焙店的生產(chǎn)布局是否合理,是否符合衛(wèi)生和安全要求。
生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料
設(shè)備清單:列出烘焙店所擁有的生產(chǎn)設(shè)備清單,包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息。例如,要明確列出有幾臺烤爐、和面機、打蛋機等設(shè)備,以及它們的具體型號規(guī)格。這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備配備是否滿足糕點生產(chǎn)的要求。
設(shè)備合格證明:提供生產(chǎn)設(shè)備的合格證明文件,如購買設(shè)備時的發(fā)票、設(shè)備的質(zhì)量合格證書等。這些證明文件表明設(shè)備是符合相關(guān)質(zhì)量標準的,可以正常用于生產(chǎn)。例如,烤爐的合格證明要顯示其加熱性能、溫度控制精度等指標符合糕點烘烤的要求,和面機的合格證明要表明其攪拌能力、容量等符合生產(chǎn)規(guī)模的需求。
原輔料相關(guān)材料
原輔料清單:提供生產(chǎn)糕點所使用的原輔材料清單,包括原料名稱、、供應(yīng)商等信息。例如,要列出使用的面粉品牌、供應(yīng)商名稱和地址、采購量等信息;對于糖、油脂、蛋、乳品等原料也要詳細列出相關(guān)信息。這有助于監(jiān)管部門追溯原材料的,確保原材料的質(zhì)量安全。
原輔料合格證明:如果原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要提供其合格證明,如供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證復(fù)印件、產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗報告等。例如,面粉供應(yīng)商要提供其面粉生產(chǎn)許可證復(fù)印件,表明其有合法的生產(chǎn)資質(zhì),同時提供該批次面粉的質(zhì)量檢驗報告,顯示面粉的各項指標符合國家標準。
人員相關(guān)材料
從業(yè)人員健康證:烘焙店的從業(yè)人員需要持有健康證,證明其身體健康狀況適合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。健康證需要在當?shù)匦l(wèi)生部門指定的機構(gòu)辦理,一般包括體檢項目,如肝功能、傳染病等方面的檢查。例如,從事烘焙操作、裱花、包裝等工作的員工都需要提供健康證,以確保在生產(chǎn)過程中不會因為員工的健康問題影響產(chǎn)品質(zhì)量和消費者健康。
食品安全管理人員相關(guān)材料:如果有專門的食品安全管理人員,需要提供其相關(guān)的資質(zhì)證明或培訓(xùn)證書等材料。食品安全管理人員負責(zé)企業(yè)的食品安全管理工作,如制定食品安全管理制度、監(jiān)督生產(chǎn)過程中的食品安全問題等,其具備相關(guān)的專業(yè)知識和能力是保證企業(yè)食品安全的重要因素。
生產(chǎn)流程方面
遵循基本生產(chǎn)流程:要清楚糕點生產(chǎn)的基本流程,包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵(如發(fā)酵類)、成型、熟制(烘烤、油炸、蒸制或水煮)、冷卻和包裝等過程,并且在實際生產(chǎn)中嚴格按照這個流程進行操作。例如,在原輔料處理環(huán)節(jié),要對采購的原料進行檢驗、篩選,去除不合格的原料;調(diào)粉時要按照配方準確稱量原料,控制好攪拌的時間和速度;發(fā)酵過程要注意溫度、濕度和時間的控制,不同的糕點發(fā)酵條件可能會有所不同,像面包發(fā)酵一般需要適宜的溫度(如25 - 30℃)和濕度(70 - 75%),發(fā)酵時間根據(jù)酵母的活性和面團的量而定。成型環(huán)節(jié)要保證糕點的形狀符合產(chǎn)品要求,熟制環(huán)節(jié)要根據(jù)糕點的種類和大小控制好烘烤、油炸或蒸制的溫度和時間,冷卻環(huán)節(jié)要使糕點達到合適的溫度后再進行包裝,避免因為溫度過高導(dǎo)致包裝內(nèi)產(chǎn)生水汽影響產(chǎn)品質(zhì)量。
關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的把控:原輔料、食品添加劑的使用是關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。在原輔料的選擇上,要嚴格把關(guān)質(zhì)量,如面粉的筋度、水分含量,糖的純度等都會影響糕點的品質(zhì)。對于食品添加劑的使用,必須按照國家標準規(guī)定的種類、范圍和限量使用。例如,防腐劑的使用不能超標,否則會對消費者健康造成危害;色素的添加要遵循“適量、必要”的原則,不能為了追求外觀而過度添加。同時,要注意防止微生物指標超標、油脂酸敗(酸價、過氧化值超標等)、食品添加劑超量、超范圍使用等容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。例如,要做好生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,防止微生物滋生,控制好油脂的儲存條件,避免油脂氧化酸敗。
生產(chǎn)資 面
生產(chǎn)場所的注意事項:廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局,便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。烘焙店的生產(chǎn)車間要保持清潔、干燥、通風(fēng)良好,地面和墻面要易于清潔,最好采用瓷磚等光滑、防水的材料。例如,烘焙操作區(qū)的地面如果有面粉、油脂等污漬要及時清理,避免滑倒和滋生細菌;裱花專間要保證四周密閉,食品傳遞窗為開閉式,可以用玻璃,并且要定期對專間進行消毒。要確保防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施的正常運行,如紗門、紗窗不能有破損,擋鼠板要放置到位。須冷加工的產(chǎn)品的專門加工車間,其空調(diào)要定期維護,保證制冷效果,紫外線滅菌燈要按時更換,冷藏柜要保持合適的溫度。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品的發(fā)酵間(或設(shè)施)要能夠準確控制溫濕度,用糕點進行再加工的生產(chǎn)企業(yè)的冷加工車間也要符合相關(guān)衛(wèi)生和溫度要求。
生產(chǎn)設(shè)備的維護與管理:要定期對生產(chǎn)設(shè)備進行維護和保養(yǎng),確保設(shè)備的正常運行。例如,烤爐要定期清理內(nèi)部的油污和殘渣,避免影響加熱效果和產(chǎn)生異味;和面機的攪拌槳要檢查是否有磨損,影響攪拌效果;包裝機的封口裝置要保證密封良好,防止產(chǎn)品在儲存和運輸過程中受到污染。同時,要確保設(shè)備的清潔衛(wèi)生,在生產(chǎn)前后對設(shè)備進行清洗消毒,防止交叉污染。例如,在生產(chǎn)不同種類糕點時,如果使用同一設(shè)備,要進行徹底的清洗,避免上一批次產(chǎn)品的殘留影響下一批次產(chǎn)品的質(zhì)量。
人員管理方面
從業(yè)人員健康與衛(wèi)生:烘焙店的從業(yè)人員必須持有健康證才能上崗工作,并且要注意個人衛(wèi)生。在工作期間,員工要穿戴干凈的工作服、工作帽和口罩,避免頭發(fā)、皮屑等掉入產(chǎn)品中。例如,從事裱花工作的員工,手部要保持清潔,操作前要洗手消毒,防止細菌污染奶油和蛋糕。同時,要對員工進行定期的健康檢查,確保員工的健康狀況符合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求。
食品安全培訓(xùn):要對員工進行食品安全知識培訓(xùn),提高員工的食品安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括食品衛(wèi)生知識、食品添加劑的正確使用、生產(chǎn)操作規(guī)范等方面。例如,讓員工了解糕點在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,如何正確處理變質(zhì)原料,以及食品添加劑的添加量和添加方法等,這樣可以減少因為員工操作不當導(dǎo)致的食品安全問題。
資料準備方面
材料的真實性與完整性:在辦理生產(chǎn)許可證過程中,提交的所有資料必須真實、完整、準確。例如,提供的場地證明材料要真實有效,不能提供虛假的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;設(shè)備清單要如實列出所有生產(chǎn)設(shè)備,不能隱瞞或虛報設(shè)備情況;原輔料清單和合格證明也要準確反映實際使用的原材料情況。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假資料,不僅會導(dǎo)致生產(chǎn)許可證申請失敗,還可能面臨處罰。
資料的規(guī)范性:提交的資料要按照相關(guān)部門的要求進行整理和填寫,做到規(guī)范、清晰。例如,申請表要填寫完整,字跡清晰,不能有涂改;各種證明文件要按照要求進行復(fù)印,復(fù)印件要清晰可辨,并且要注明與原件一致并加蓋公章(如果有要求)。
產(chǎn)品范圍與申證單元規(guī)定
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