涂改販賣衛(wèi)生許可證

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2024-10-07 09:17:09
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內(nèi)容摘要：涂改販賣衛(wèi)生許可證的法律后果涂改販賣衛(wèi)生許可證是一種嚴重的違法行為，將面臨一系列法律后果。根據(jù)相關法律法規(guī)，衛(wèi)生許可證是企業(yè)開展衛(wèi)...

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涂改販賣衛(wèi)生許可證的法律后果

涂改販賣衛(wèi)生許可證是一種嚴重的違法行為，將面臨一系列法律后果。根據(jù)相關法律法規(guī)，衛(wèi)生許可證是企業(yè)開展衛(wèi)生工作的必備資質，任何單位和個人不得出售、購買、偽造、借用、轉讓、出租、出借衛(wèi)生許可證。

對于涂改衛(wèi)生許可證的行為，衛(wèi)生行政部門應當收繳衛(wèi)生許可證，并按照以下規(guī)定給予行政處罰：

有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款。
沒有違法所得的，處以五百元至一萬元的罰款。

對于販賣衛(wèi)生許可證的行為，處罰更為嚴厲。使用涂改、偽造、變造的衛(wèi)生許可證的，由煙草專賣局處以 1000 元以下的罰款。對于未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的。
擅自營業(yè)時間在三個月以上的。
以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

對于情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

如何認定涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為

認定涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為可以從以下幾個方面入手：

看患者簽名是否真實。法律規(guī)定患者具有知情權和選擇權，因此患者在接受手術治療、特殊檢查治療等診斷治療時都會簽字確認。故在檢查病歷資料時，對患者的簽名一定仔細檢查，必要時，也可以申請進行筆跡鑒定。
看病歷的形成時間。若是醫(yī)療機構弄虛作假、涂改、偽造病歷，則與原始病歷會形成時間差，紙張顏色、筆記新鮮程度等都有不同，通過紙張、墨水痕跡進行對比，以及病歷形成時的狀態(tài)，基本可以做出初步判斷，在產(chǎn)生懷疑時，可以通過文書鑒定來明確。
看醫(yī)護人員的簽字是否真實。在醫(yī)療損害糾紛中，很多情況下，醫(yī)護人員的簽名都是由他人代簽或者醫(yī)護人員相互代簽。此時，可以通過查閱全部兵力資料中簽名的前后順序進行對比，從而發(fā)現(xiàn)可疑點，也可以通過筆跡鑒定來明確。
若之前患方復印了部分病歷資料的，可以將兩部分病歷資料進行對比，從兩份資料的簽名、記錄內(nèi)容、排版等細節(jié)地方發(fā)現(xiàn)可疑點，從而確定病歷是否被偽造、涂改。
值得注意的是，有時患方得到病歷的復印件的時間可能是病歷完成后的三個月，甚至半年之久，就算此時原件與復印件進行對比是一樣的，并不能說明病歷資料未被篡改，只能說明復印之后的病歷資料沒有被篡改。

按照誰主張、誰舉證的原則，如果一方認為病歷存在改動的可能，應當由提出異議方申請鑒定。法院受理鑒定申請后，再組織雙方選擇鑒定機構、之后再進行鑒定。根據(jù)鑒定判斷能否作為證據(jù)使用。

涂改販賣衛(wèi)生許可證的案例分析

以下為一些涂改販賣衛(wèi)生許可證的案例：

2002 年 5 月 13 日，武城縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員對縣城集貿(mào)市場從事食品加工、銷售的經(jīng)營攤點進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)商業(yè)街內(nèi) 3 個經(jīng)營生豬肉的攤點出示的 2002 年衛(wèi)生許可證可疑。經(jīng)核實，這 3 個衛(wèi)生許可證為涂改后的無效證。從業(yè)人員劉某等 3 人起初拒不承認，在執(zhí)法人員拿出證據(jù)并耐心講解法律條款后，3 人承認了涂改行為。武城縣衛(wèi)生局依據(jù)相關法律法規(guī)，當場收繳其衛(wèi)生許可證，并作出“取締其經(jīng)營攤點，罰款人民幣 3500 元”的行政處罰。

2004 年 3 月 30 日，本所接到群眾舉報，反映南京市湖南路某藥房分店經(jīng)銷偽造衛(wèi)生許可證、檢測報告生產(chǎn)的銀杏茶。經(jīng)調查，藥店不能當場出示該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家衛(wèi)生許可證、檢測報告等。對此按規(guī)定就地封存了該批銀杏茶，并監(jiān)督采樣兩個批次各盒送南京市鼓樓區(qū)疾病預防控制中心檢測。同時責令藥店負責人攜帶該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、檢測報告等索證資料接受核查。后經(jīng)核查，認定該公司偽造了銀杏茶的產(chǎn)品檢測報告。最終，依法對經(jīng)銷該銀杏茶的藥店做出行政處罰。

防范涂改販賣衛(wèi)生許可證的措施

為防范涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為，可以采取以下措施：

加強法律法規(guī)宣傳：通過各種渠道，如報紙、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳衛(wèi)生許可證相關的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識，讓人們了解涂改販賣衛(wèi)生許可證的違法性和嚴重后果。
嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放和管理：衛(wèi)生行政部門應嚴格按照規(guī)定的程序和標準發(fā)放衛(wèi)生許可證，確保許可證的真實性和有效性。同時，加強對許可證的管理，建立健全許可證的檔案和數(shù)據(jù)庫，及時掌握許可證的發(fā)放、變更、注銷等情況。
加強監(jiān)督檢查：加大對公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地進行檢查，核實衛(wèi)生許可證的真實性和有效性。對于發(fā)現(xiàn)的涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為，要依法嚴肅處理。
建立舉報獎勵制度：鼓勵公眾對涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為進行舉報，對舉報屬實的給予一定的獎勵，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
提高從業(yè)人員素質：加強對從業(yè)人員的培訓和教育，提高他們的法律意識和職業(yè)道德，讓他們自覺遵守法律法規(guī)，不參與涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為。