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2024-10-07 09:16:40
1949
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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檢測(cè)站許可資質(zhì)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。按照“法無授權(quán)不可為”的法治原則,辦法中明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)施范圍,清晰界定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定義,強(qiáng)調(diào)了為司法機(jī)關(guān)作出的裁決、行政機(jī)關(guān)作出的行政決定、仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的。例如,在建筑工程領(lǐng)域,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要獲得相應(yīng)的許可資質(zhì),才能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。
相關(guān)法律法規(guī):
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(163號(hào)公布,《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改)第一章總則第一條規(guī)定:為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,優(yōu)化準(zhǔn)入程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請(qǐng)人。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人需要符合一定條件,包括:
依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。
具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù):
機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的。
法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的。
資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消的。
檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的。
依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)的技術(shù)能力進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),根據(jù)申請(qǐng)范圍安排現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。安排現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)覆蓋所有申請(qǐng)類別的主要或關(guān)鍵項(xiàng)目/參數(shù)、儀器設(shè)備、檢測(cè)方法、試驗(yàn)人員、試驗(yàn)材料等,并覆蓋所有檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在組織實(shí)施國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查時(shí),可以采取三種方式:一是委托行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組,組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查;二是委托直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批,有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。
申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。
具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與委托人可以對(duì)不涉及國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法等作出約定。
相關(guān)法律法規(guī)包括:
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》:5次局務(wù)會(huì)議審議通過,目的是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》:為落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》關(guān)于深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革、全面實(shí)施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)的要求,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂了該準(zhǔn)則,
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》:為了加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,營(yíng)造公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境,依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)制定。
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》:對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的程序、條件等進(jìn)行了規(guī)定。
資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長(zhǎng)到6年,中間不設(shè)置監(jiān)督評(píng)審,大大減輕了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審的頻次和負(fù)擔(dān)。
需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、信用信息、分類監(jiān)管等情況,采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、遠(yuǎn)程評(píng)審等方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
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