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2024-10-07 09:16:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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檢測站許可資質是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。
檢驗檢測機構是指依法成立,依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范,利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。按照“法無授權不可為”的法治原則,辦法中明確了檢驗檢測機構資質認定的實施范圍,清晰界定了檢驗檢測機構定義,強調了為司法機關作出的裁決、行政機關作出的行政決定、仲裁機構作出的仲裁決定、為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的。例如,在建筑工程領域,建設工程質量檢測機構需要獲得相應的許可資質,才能對工程質量進行檢測并出具具有法律效力的檢測報告。
相關法律法規(guī):
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(163號公布,《國家市場監(jiān)督管理總局關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改)第一章總則第一條規(guī)定:為了規(guī)范檢驗檢測機構資質認定工作,優(yōu)化準入程序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
申請資質認定的檢驗檢測機構向國家認監(jiān)委提交書面申請和相關材料。國家認監(jiān)委對申請人提交的書面申請和相關材料進行初審,自收到之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人。
檢測機構資質認定申請人需要符合一定條件,包括:
依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。
具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
有下列情形之一的,檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續(xù):
機構名稱、地址、法人性質發(fā)生變更的。
法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發(fā)生變更的。
資質認定檢驗檢測項目取消的。
檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的。
依法需要辦理變更的其他事項。
現(xiàn)場評審應當對檢驗檢測機構申請相關資質認定事項的技術能力進行逐項確認,根據(jù)申請范圍安排現(xiàn)場試驗。安排現(xiàn)場試驗時應當覆蓋所有申請類別的主要或關鍵項目/參數(shù)、儀器設備、檢測方法、試驗人員、試驗材料等,并覆蓋所有檢驗檢測場所。
國家認監(jiān)委在組織實施國家級檢驗檢測機構資質認定的監(jiān)督檢查時,可以采取三種方式:一是委托行業(yè)檢驗檢測機構資質認定評審組,組織實施相關行業(yè)領域國家級檢驗檢測機構資質認定的監(jiān)督檢查;二是委托直屬出入境檢驗檢疫局組織實施檢驗檢疫。
檢驗檢測機構資質認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。檢驗檢測機構資質認定推行網(wǎng) 批,有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質認定電子證書。
市場監(jiān)管總局修訂了《檢驗檢測機構資質認定評審準則》,對審核標準進行了明確規(guī)定。
申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件:
依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。
具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
檢驗檢測機構應當按照國家有關強制性規(guī)定的樣品管理、儀器設備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測。檢驗檢測機構與委托人可以對不涉及國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法等作出約定。
相關法律法規(guī)包括:
《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》:5次局務會議審議通過,目的是加強檢驗檢測機構監(jiān)督管理。
《檢驗檢測機構資質認定評審準則》:為落實《質量強國建設綱要》關于深化檢驗檢測機構資質審批制度改革、全面實施告知承諾和優(yōu)化審批服務的要求,市場監(jiān)管總局修訂了該準則,
《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》:為了加強檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗檢測機構從業(yè)行為,營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境,依照《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)制定。
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》:對檢驗檢測機構資質認定的程序、條件等進行了規(guī)定。
資質認定證書有效期由3年延長到6年,中間不設置監(jiān)督評審,大大減輕了檢驗檢測機構評審的頻次和負擔。
需要延續(xù)資質認定證書有效期的,應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質認定部門根據(jù)檢驗檢測機構的申請事項、信用信息、分類監(jiān)管等情況,采取書面審查、現(xiàn)場評審、遠程評審等方式進行技術評審,并作出是否準予延續(xù)的決定。
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