檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)

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2024-10-07 09:16:40
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內(nèi)容摘要：檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的檢測(cè)方法檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)可以通過(guò)以下多種方法進(jìn)行檢測(cè)：報(bào)告簽發(fā)方面：所簽發(fā)的報(bào)告檢測(cè)參數(shù)或檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)法...

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檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的檢測(cè)方法

檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)可以通過(guò)以下多種方法進(jìn)行檢測(cè)：

報(bào)告簽發(fā)方面：所簽發(fā)的報(bào)告檢測(cè)參數(shù)或檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)法不在資質(zhì)附表范圍內(nèi)。因標(biāo)準(zhǔn)變更所導(dǎo)致的超資質(zhì)范圍簽發(fā)，如所簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)原來(lái)在資質(zhì)范圍內(nèi)，后因標(biāo)準(zhǔn)變更，變更成不同標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)了或變更的內(nèi)容發(fā)了實(shí)質(zhì)變化(需通過(guò)擴(kuò)項(xiàng))。實(shí)驗(yàn)室所獲批準(zhǔn)的檢測(cè)領(lǐng)域涵蓋的范圍較，分別由多個(gè)授權(quán)簽字人分別簽發(fā)，授權(quán)簽字應(yīng)注意擬簽發(fā)的報(bào)告是不是自己授權(quán)范圍，以免超范圍簽發(fā)。
儀器設(shè)備方面：檢測(cè)報(bào)告所涉及的儀器設(shè)備量程精度是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求、是否在有效檢定周期內(nèi)。
現(xiàn)場(chǎng)采樣方面：現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄的同編號(hào)的設(shè)備被同時(shí)用于不同項(xiàng)目檢測(cè)采樣，或者在同個(gè)項(xiàng)里同臺(tái)設(shè)備重疊于不同的時(shí)間。
檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面：所使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)期作廢，非現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，如編號(hào)與名稱(chēng)不符，或?qū)⒕幪?hào)GB和GB/T互相混淆寫(xiě)、年號(hào)寫(xiě)錯(cuò)等。實(shí)際檢測(cè)過(guò)程所使用的標(biāo)準(zhǔn)與資質(zhì)附表所批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不一致，或同個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有幾種測(cè)試方法時(shí)，選用了資質(zhì)附表"限制范圍"以外的測(cè)試法。已有修改單的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)報(bào)告中只寫(xiě)了該標(biāo)準(zhǔn)而未將"及修改單"起作為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入。
檢測(cè)人員方面：檢測(cè)人員是否有上崗證或經(jīng)過(guò)上崗考核確認(rèn)等。若行業(yè)對(duì)從業(yè)人員有具體資格指標(biāo)要求，則注意檢測(cè)人員是否有出具該檢測(cè)參數(shù)的能力資格。
數(shù)據(jù)方面：數(shù)據(jù)追溯性，無(wú)法溯源。報(bào)告結(jié)果表述不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，如寫(xiě)"0"。檢測(cè)數(shù)據(jù)不符合邏輯要求。線性r不能滿(mǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，樣品未按標(biāo)準(zhǔn)要求做平行樣或平行樣品檢測(cè)結(jié)果偏差大，質(zhì)控樣未做準(zhǔn)。數(shù)據(jù)修約和結(jié)果保留位數(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
分包項(xiàng)目方面：分包項(xiàng)目在報(bào)告中未進(jìn)行分包標(biāo)識(shí)說(shuō)明。
客戶(hù)特殊要求方面：客戶(hù)的特殊要求進(jìn)行備注，如客戶(hù)送樣問(wèn)題、客戶(hù)提供檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、客戶(hù)提供檢測(cè)限值判定標(biāo)準(zhǔn)等。

如何認(rèn)定公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)

認(rèn)定公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)主要依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)：

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的行為屬于承攬業(yè)務(wù)不良行為。承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。
資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)承攬工程的；以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的；允許其他單位及或個(gè)人以本單位名義承攬工程的；未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的；按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的案例分析

以下為檢測(cè)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的相關(guān)案例：

廣東某檢測(cè)技術(shù)股份有限公司于2019年12月取得《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》，開(kāi)始面向社會(huì)受理各類(lèi)環(huán)境檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）業(yè)務(wù)并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。2020年至2021年8月，為獲取更多客戶(hù)和利潤(rùn)，該公司在開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假，采取未開(kāi)展采樣分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、故意不真實(shí)記錄或選擇性記錄原始數(shù)據(jù)、紙質(zhì)原始記錄與電子儲(chǔ)存記錄不一致等多種偽造或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的手段，為部分客戶(hù)出具虛假的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。其間，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人默許、放任各業(yè)務(wù)部門(mén)弄虛作假。經(jīng)核驗(yàn)，該公司出具的80份環(huán)境檢測(cè)報(bào)告存在弄虛作假，涉及45家排污單位，涉案金額巨大。最終，該公司及相關(guān)責(zé)任人員被依法懲處。

行業(yè)內(nèi)對(duì)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制

行業(yè)內(nèi)對(duì)公司超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制包括以下方面：

中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)修訂發(fā)布《證券公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，意在進(jìn)一步引導(dǎo)證券公司債券業(yè)務(wù)高質(zhì)量執(zhí)業(yè)，壓實(shí)責(zé)任。證券公司作為債券市場(chǎng)的重要參與方，在推動(dòng)債市尤其是信用債市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，需要更好地履行"看門(mén)人"責(zé)任。隨著市場(chǎng)壯大與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)目前出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，如個(gè)別承銷(xiāo)商為謀求合作關(guān)系與業(yè)務(wù)資源，存在踩"紅線"、越"底線"、違規(guī)"讓利"發(fā)行人等行為。結(jié)構(gòu)化發(fā)債仍未完全杜絕，部分承銷(xiāo)商協(xié)助發(fā)行人以自有資金認(rèn)購(gòu)債券，破壞市場(chǎng)秩序、扭曲市場(chǎng)定價(jià)。還存在以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)、以"綜合收益"等名義進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況。內(nèi)部控制制度也不夠完善，存在對(duì)相關(guān)債券項(xiàng)目盡職調(diào)查不充分、受托管理履行不到位等問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，并從進(jìn)一步完善發(fā)行上市制度、強(qiáng)化發(fā)行上市全鏈條責(zé)任、加大發(fā)行承銷(xiāo)監(jiān)管力度等三方面提出系列舉措。滬深交易所就修訂股票發(fā)行上市審核規(guī)則征求意見(jiàn)，擬適度提高主板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等指標(biāo)；證監(jiān)會(huì)就修訂《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引（試行）》征求意見(jiàn)，擬強(qiáng)化衡量科研投入、科研成果和成長(zhǎng)性的關(guān)鍵指標(biāo)。