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2024-10-07 09:16:35
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根據相關規(guī)定,杯子工業(yè)生產許可證的辦理流程如下:
申請
如是否有營業(yè)執(zhí)照,經營范圍是否覆蓋申報的杯子產品等。然后向企業(yè)所在地的省級市場監(jiān)督管理部門提出申請,可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請。
對于申請材料,要按照要求準備齊全,不同情況(如發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補領等)所需材料有所不同。例如發(fā)證時可能需要全國工業(yè)產品生產許可證申請單、產品檢驗報告、保證質量安全承諾書等材料(如果涉及產業(yè)政策限制的還需要提供產業(yè)政策材料、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件等)。
受理
審查
對企業(yè)的審查包括實地核查和產品檢驗。省級市場監(jiān)督管理部門受理企業(yè)申請后,會組織對企業(yè)進行審查。
在實地核查方面,會指派2至4名核查人員到企業(yè)進行核查,核查人員會依照相關條件和具體要求對企業(yè)進行實地核查,核查內容包括企業(yè)是否有與所生產杯子相適應的專業(yè)技術人員、生產條件和檢驗手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度等,企業(yè)需要予以配合。核查人員不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當利益。
對于產品檢驗,需要送樣檢驗的,核查人員會封存樣品,并告知企業(yè)在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構;需要現場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構會依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規(guī)定時間內完成檢驗工作,并客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后,由檢驗機構負責人簽署,檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
決定
發(fā)證情況
全國工業(yè)產品生產許可證申請單:這是企業(yè)申請生產許可證的基本表格,包含企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等,以及關于杯子生產的相關信息,如生產規(guī)模、生產工藝等內容,是管理部門了解企業(yè)申請情況的重要依據。
產品檢驗報告:杯子需要符合相關的國家標準或行業(yè)標準,產品檢驗報告能夠證明杯子的質量等指標符合要求。檢驗報告應由具有相應資質的檢驗機構出具,檢驗內容可能包括杯子的材質安全性(如是否符合食品接觸材料的安全標準,如果是用于盛裝食品或飲品的杯子)、物理性能(如強度、耐熱性等)等方面的檢測結果。
保證質量安全承諾書:企業(yè)需要承諾在杯子的生產過程中,會嚴格遵守相關質量安全規(guī)定,保證產品質量安全,
營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的憑證,證明企業(yè)具有合法的經營資格,其經營范圍應覆蓋申報的杯子產品,以確保企業(yè)有資格進行杯子的生產經營活動。
產業(yè)政策材料(涉及產業(yè)政策限制的需要提供):如果杯子的生產涉及到國家產業(yè)政策的限制,例如某些特定材料或工藝受到產業(yè)政策的管控,企業(yè)需要提供相關的產業(yè)政策材料,以證明其生產符合國家產業(yè)政策的要求。
延續(xù)情況
除了上述發(fā)證時所需的部分材料,如全國工業(yè)產品生產許可證申請單、產品檢驗報告、保證質量安全承諾書、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件、產業(yè)政策材料(涉及產業(yè)政策限制的需要提供)外,還需要原許可證及復印件,以證明企業(yè)之前已經取得過生產許可證并且需要延續(xù)該許可的有效性。
如果企業(yè)申請免實地核查(對于申請免實地核查的,若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發(fā)生變化),還應提交《企業(yè)申請生產許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》。
許可范圍變更情況(重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備發(fā)生變化的、生產地址遷移、增減生產場點、新建生產線、增減產品、產品升降級等情形)
全國工業(yè)產品生產許可證申請單、產品檢驗報告、保證質量安全承諾書、原許可證及復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件、產業(yè)政策材料(涉及產業(yè)政策限制的需要提供)等材料是基本的。
如果是生產地址遷移,還需要變更證明性材料復印件或掃描件、變更前后的營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件;如果是名稱變更(企業(yè)名稱、住所名稱或者生產地址名稱發(fā)生變化),需要變更前后的營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件以及有關行政主管部門出具的變更說明等材料。
名稱變更情況(企業(yè)名稱、住所名稱或者生產地址名稱發(fā)生變化)
補領情況
企業(yè)基本條件
具有法人資格:企業(yè)必須是依法成立的法人實體,能夠獨立承擔民事責任。這意味著企業(yè)要有合法的注冊登記手續(xù),有自己獨立的財產、名稱、組織機構和場所等,例如企業(yè)要按照《中華人民共和國公司法》等相關法律法規(guī)進行注冊登記,取得法人營業(yè)執(zhí)照等相關證照。
有營業(yè)執(zhí)照:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的重要憑證,并且其經營范圍應覆蓋申報的杯子產品。這確保企業(yè)有合法的經營身份并且有權從事杯子的生產活動,如果企業(yè)的經營范圍沒有包含杯子生產相關內容,是不符合申請條件的。
生產相關條件
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員:對于杯子生產,企業(yè)需要有懂得杯子生產工藝、質量控制、材料科學等方面知識的專業(yè)技術人員。例如,如果生產塑料杯子,需要有了解塑料成型工藝、塑料材料性能的技術人員;如果是陶瓷杯子生產,需要有掌握陶瓷燒制技術、陶瓷原料配比等知識的人員,以確保杯子的生產過程能夠順利進行并且保證產品質量。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段:
生產條件:包括生產場地、生產設備等。生產場地要符合相關的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求,例如要有足夠的空間用于原材料存放、杯子生產加工、成品倉儲等。生產設備要能夠滿足杯子生產的工藝要求,如塑料杯子生產可能需要注塑機等設備,金屬杯子生產可能需要沖壓設備等。
檢驗手段:企業(yè)要具備對杯子進行質量檢驗的能力,要有相應的檢驗設備和檢驗方法。例如,要能夠檢測杯子的尺寸精度、外觀質量、物理性能(如強度、耐熱性等)、化學性能(如是否有有害物質析出等)等方面的指標,以確保生產出的杯子符合相關標準要求。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件:技術文件可以包括杯子的設計圖紙、產品標準等,工藝文件則涵蓋杯子的生產工藝流程、操作規(guī)范等內容。這些文件是指導杯子生產的重要依據,能夠保證生產過程的一致性和產品質量的穩(wěn)定性。例如,工藝文件要詳細規(guī)定杯子生產過程中的各個工序,如原材料的預處理、成型、表面處理、包裝等環(huán)節(jié)的操作要求和質量控制要點等。
質量管理相關條件
有健全有效的質量管理制度和責任制度:
質量管理制度:企業(yè)要建立完善的質量管理體系,包括原材料采購質量管理、生產過程質量管理、成品質量管理等方面的制度。例如,在原材料采購方面,要對原材料供應商進行評估和選擇,對采購的原材料進行檢驗和驗收;在生產過程中,要設置質量控制點,對生產過程中的關鍵工序進行監(jiān)控;在成品管理方面,要對成品進行檢驗和抽檢等。
責任制度:明確企業(yè)內部各個部門和人員在杯子質量控制方面的職責,一旦出現質量問題能夠追溯到相關責任人。例如,生產部門要對生產過程中的產品質量負責,質量檢驗部門要對檢驗結果負責等。
產品質量相關條件
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求:杯子的生產必須符合相關的質量標準,如如果是食品接觸用杯子,要符合食品安全國家標準中關于食品接觸材料的相關規(guī)定,包括對杯子材質的安全性要求(如不得含有對人體有害的物質等)、物理性能要求(如耐溫性等)等。對于非食品接觸用杯子,也要符合相應的行業(yè)標準或國家標準,以保障使用者的人身和財產安全,例如杯子的強度要足夠,不易破裂造成傷害等。
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況:如果國家對杯子生產有特定的產業(yè)政策要求,企業(yè)必須遵守。例如,國家可能鼓勵采用環(huán)保型的生產工藝和材料,如果企業(yè)采用的是高污染、高耗能的落后工藝生產杯子,是不符合申請條件的。同時,企業(yè)的生產不能涉及國家明令淘汰的設備或工藝,如某些已經被禁止使用的塑料生產工藝等。
省級市場監(jiān)督管理部門
根據相關規(guī)定,省級市場監(jiān)督管理部門在杯子工業(yè)生產許可證辦理過程中起著關鍵作用。企業(yè)生產杯子需要向企業(yè)所在地的省級市場監(jiān)督管理部門申請取得生產許可證。
省級市場監(jiān)督管理部門負責受理企業(yè)的申請,對企業(yè)提交的申請材料進行初步審查。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式,省級市場監(jiān)督管理部門會在規(guī)定時間內一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容;如果不屬于本部門職權范圍或者無需取得生產許可證的,會即時作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向有關行政機關申請。
在審查環(huán)節(jié),省級市場監(jiān)督管理部門會組織對企業(yè)進行實地核查和產品檢驗。對于實地核查,會指派2至4名核查人員到企業(yè)進行核查,核查人員會依照相關條件和具體要求對企業(yè)進行實地核查,企業(yè)需要予以配合。對于產品檢驗,省級市場監(jiān)督管理部門會監(jiān)督企業(yè)將樣品送交具有相應資質的檢驗機構進行檢驗,或者安排現場檢驗等工作。
省級市場監(jiān)督管理部門會根據審查結果作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的,省級市場監(jiān)督管理部門應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產品生產許可證證書;作出不準予許可決定的,省級市場監(jiān)督管理部門應當書面通知企業(yè),并說明理由。
國家市場監(jiān)督管理總局
國家市場監(jiān)督管理總局在工業(yè)產品生產許可證管理方面起到宏觀管理和政策制定的作用。市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產品生產許可證實施通則及各工業(yè)產品生產許可證實施細則,這些通則和細則是杯子工業(yè)生產許可證辦理的重要依據。
雖然杯子生產許可證的具體審查發(fā)證工作主要由省級市場監(jiān)督管理部門負責,但國家市場監(jiān)督管理總局會對整個工業(yè)產品生產許可證管理工作進行監(jiān)督和指導,確保省級部門的工作符合相關法律法規(guī)和政策要求,保障全國范圍內工業(yè)產品生產許可證管理工作的一致性和規(guī)范性。例如,國家市場監(jiān)督管理總局會制定統一的審查要求、證書標志等方面的規(guī)定,省級市場監(jiān)督管理部門在辦理杯子生產許可證時需要遵循這些規(guī)定。
申請費用
審查費用
檢驗費用
產品檢驗是工業(yè)生產許可證申請過程中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)需要將杯子送交指定的檢驗機構進行檢驗,檢驗費用因產品類型和檢驗項目的不同而有所差異。如果杯子是用于盛裝食品或飲品的,可能需要進行更多的食品安全相關項目的檢驗,如有害物質析出量等檢測,這些特殊的檢驗項目會增加檢驗成本,從而導致檢驗費用相對較高。而對于普通非食品接觸用杯子,檢驗項目可能相對較少,檢驗費用也會相應較低。企業(yè)要根據檢驗機構的收費標準支付檢驗費用,并且要選擇具有相應資質的檢驗機構進行檢驗,以確保檢驗結果的有效性和權威性。
根據一些地區(qū)的規(guī)定,例如有審查費每個企業(yè)2200元,同一次審查時每增加一個產品單元加收審查費440元,審查費由企業(yè)在申請時向省級質量技術監(jiān)督局交付的情況。但總體而言,具體的費用數額還需依據當地主管部門的規(guī)定和實際情況確定。
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