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2024-10-07 09:16:34
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村衛(wèi)生室需要許可證。為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等有關法律法規(guī)，制定了相關管理辦法。例如，《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》就對村衛(wèi)生室的管理進行了規(guī)范。
村衛(wèi)生室開辦有一定條件，且必須依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。具體而言，個人舉辦診所，須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事同一專業(yè)的臨床工作滿5年；兩人及以上合伙舉辦診所的，所有合伙人均應當符合上述要求；法人或者其他組織舉辦診所的，診所主要負責人應當符合上述要求。中醫(yī)診所至少具有1名符合下列條件之一的執(zhí)業(yè)醫(yī)師：具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構中執(zhí)業(yè)滿5年。
不同地區(qū)在村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理方面存在一定政策差異。例如，2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，明確積極通過鄉(xiāng)村一體化管理實現(xiàn)村衛(wèi)生室醫(yī)保結算，在有條件的地方支持將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。2024年2月，中央一號文件明確加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。2024年5月，國家醫(yī)保局印發(fā)通知，要求發(fā)揮醫(yī)?；饘蜃饔?，引導患者在基層就醫(yī)，支持將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點。但各地在具體的實施細節(jié)和推進速度上可能有所不同。
村衛(wèi)生室要進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。設置單位為村民委員會，設置審批時需遞交設置醫(yī)療機構申請書、設置可行性研究報告（村委會蓋章后應經鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)管會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章同意）、選址報告（附：平面圖）、房產證明或使用證明（租房時間應在五年以上）等材料。同時，申請醫(yī)保定點的醫(yī)療機構應當同時具備以下基本條件：正式運營至少3個月；至少有1名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書且第一注冊地在該醫(yī)療機構的醫(yī)師；主要負責人負責醫(yī)保工作，配備專（兼）職醫(yī)保管理人員；100張床位以上的醫(yī)療機構應設內部醫(yī)保管理部門，安排專職工作人員；具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保管理制度、財務制度、統(tǒng)計信息管理制度、醫(yī)療質量安全核心制度等。
村衛(wèi)生室無證經營將面臨相應的查處和處罰。根據《無證無照經營查處辦法》，經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定的部門予以查處。當事人既無證經營又無照經營的，應當由發(fā)證部門按無證經營查處。例如，浙江省人民政府公布的處罰名單中，就有多家村衛(wèi)生室因違規(guī)被處罰，違規(guī)事由最多的是“未執(zhí)行國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定”以及“消毒管理不規(guī)范”等執(zhí)業(yè)行為上的漏洞。
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