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2024-10-07 09:16:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教育機構(gòu)所需資質(zhì)包括以下方面：
營利性機構(gòu)：《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》
非營利性機構(gòu)：《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》
申辦教育培訓機構(gòu)通常需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，然后在當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，在當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。
前置條件
前置條件以當?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準。例如，在重慶市，根據(jù)《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準》，有具體的要求。不同省市的前置條件要求不同，您可以去當?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當?shù)亟逃诌M行咨詢。
申辦資質(zhì)證件流程
確認辦學指標：有些地區(qū)的辦學指標是限額的，確認是否還有指標。有指標的情況下去變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進行下一步。
尋找場地：已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關(guān)注以下問題：
土地使用性質(zhì)：綜合或辦公。
樓層要求：早教、幼教機構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。
消防要求：有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等。
場地裝修要求：建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。
名稱預審核準：場地ok之后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質(zhì)的機構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機構(gòu)去民政局申請辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個時候開課運營還是存在法律風險的。
營利性機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照需要注意以下問題（具體要求以當?shù)貫闇剩?/p>
辦理條件：以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
財務要求：學校固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。
需交的材料：（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進行咨詢或去當?shù)刈稍儯?/p>
辦理辦學消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證，很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》，同時也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。相關(guān)法律：《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
辦學許可證：申請辦學許可證需要的材料如下：
各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細咨詢。
教師證、會計證，可以外借或掛靠，這個不影響最后校區(qū)的運營。
向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過審核后會下發(fā)辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。
時間節(jié)點
名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。
消防備案審批周期為30個工作日。
消防正式審批周期為20個工作日。
辦學籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年。
辦學正式遞交審批周期為20個工作日。
等待審批期間，不得開展任何形式辦學；審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預計3--6個月。
教育機構(gòu)一般分為營利性和非營利性兩種類型。
營利性機構(gòu)：舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常，教育培訓企業(yè)會選擇設(shè)立營利性民辦學校（培訓公司），因此，舉辦者需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
非營利性機構(gòu)：舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。舉辦者只需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》，即可完成辦學資質(zhì)資料的辦理。
確認辦學指標：向街道辦和教育局報備，確認是否有辦學指標，如有則變更房屋使用性質(zhì)，經(jīng)街道辦蓋章和教育局現(xiàn)場看場地初審。
尋找合適場地：已有場地按規(guī)定變更性質(zhì)，無場地則另尋。關(guān)注土地使用性質(zhì)（如綜合或辦公）、樓層要求（如早教幼教不超3層）、消防要求（如通道、門窗設(shè)置）及場地裝修要求（可讓消防隊推薦消防公司）等。
名稱預審核準：場地確定后，營利性機構(gòu)向工商局、非營利性機構(gòu)向民政局申請名稱預核準，在教育局備案后可能獲得《籌辦申請同意書》，但不等同于《辦學許可證》，此時開課有法律風險。
辦理營業(yè)執(zhí)照（營利性機構(gòu)）：滿足辦理條件（如社會組織的法人資格、個人的政治權(quán)利和民事能力）和財務要求（如固定資產(chǎn)達20萬元、注冊資金不少于10萬元），準備相關(guān)材料（因地區(qū)而異）。
辦理辦學消防許可證：這是專門的許可證，不同于場地原有的消防證，流程包括咨詢準備材料、備案抽查、裝修報審、現(xiàn)場考察、竣工驗收、提交審批等，可選擇外包以加快進度。
申請辦學許可證：向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤徊牧希ǜ鞯貐^(qū)要求不同），通過審核后獲得許可證，未通過會收到書面原因，之后到民政、稅務等部門辦理登記手續(xù)。
教育機構(gòu)資質(zhì)審核通常從以下方面進行：
申請正式設(shè)立的是民辦非學歷教育培訓機構(gòu)；除民辦非學歷教育培訓機構(gòu)以外的其他培訓機構(gòu)不予審批。
教學場地：培訓中心教學場地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導的不少于400平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于3年；場地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導的，樓層不高于5層，培訓對象全為小學生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓用途的消防合格證明材料。
人員：
應當正式設(shè)立理事會或董事會形式的決策機構(gòu)；理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗；設(shè)理事長或董事長一人，應當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國家機關(guān)工作人員不得擔任理事會、董事會成員。
法定代表人：由理事長（董事長）或校長擔任；須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。
校長：校長只能在一所民辦學校任職；要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學?？埔陨蠈W歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。（很多校長被這個問題難住了，可以花點找一個具有五年以上技術(shù)職稱的退休老師掛名）
專任教師：培訓中心專任教師不少于5人、培訓學校專任教師不少于10人；具有中級專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構(gòu)具備中、小學教師資格證的教師不低于50%。
《民辦教育促進法》明確規(guī)定：培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。
教育部辦公廳關(guān)于加強社會成人教育培訓管理的通知（教職成廳函〔2021〕14號）：重點做好堅持正確方向、規(guī)范名稱使用、嚴格招生管理、選好培訓內(nèi)容、優(yōu)化師資團隊、創(chuàng)新培訓模式、完善經(jīng)費管理、引導行業(yè)自律、加強安全管理、開展專項治理等方面工作。
教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見：針對非學科類校外培訓問題凸顯的情況，提出相關(guān)規(guī)范要求。
教育部辦公廳等四部門關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知：對藝考培訓的規(guī)范管理提出要求。
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