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2024-10-07 09:15:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。如果小餐飲小作坊未取得衛(wèi)生許可證而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將面臨相應(yīng)的處罰。
新《食品安全法》第三十六條規(guī)定:“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理?!?/p>
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第 49 號(hào))《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》第五十四條指出,地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等的監(jiān)督檢查,省、自治區(qū)、直轄市沒有規(guī)定的,可以參照本辦法執(zhí)行。第五十五條規(guī)定本辦法自 2022 年 3 月 15 日起施行。
辦理小餐飲小作坊衛(wèi)生許可證通常需要以下流程:
開展小作坊摸底建檔工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù),定期匯總小作坊總體情況??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到 100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料(含食品添加劑)及采購(gòu)渠道、食品銷售區(qū)域等。
設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊許可證,并提供下列材料:
申請(qǐng)書。
所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。
申請(qǐng)小餐飲小作坊衛(wèi)生許可證,通常需要滿足以下條件:
新《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條:第三十六條規(guī)定:“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。”
小餐飲衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件如下:
場(chǎng)所基本設(shè)施符合衛(wèi)生要求。
從業(yè)人員經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格。
衛(wèi)生制度健全、應(yīng)當(dāng)提供的資料齊全。
星級(jí)飯店(賓館)應(yīng)當(dāng)設(shè)有或者落實(shí)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核后取得合格證書的專業(yè)人員。
具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng),并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。
為避免小餐飲小作坊沒有衛(wèi)生許可證的情況,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
了解相關(guān)法律法規(guī),明確小餐飲小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得衛(wèi)生許可證的要求。新《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條:第三十六條規(guī)定:“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害?!?/p>
按照規(guī)定的流程和要求,及時(shí)準(zhǔn)備并提交申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所需的材料。
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,確保符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
以下是一些小餐飲小作坊沒有衛(wèi)生許可證的案例分析:
案例 1:湖南省 A 市 X 縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點(diǎn)未取得《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米?!逗鲜∈称飞a(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第 2 條第 2 款規(guī)定,食品小作坊的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省食品藥品監(jiān)管部門制定并向社會(huì)公布。湖南省食藥監(jiān)管部門制定的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》第 3 條規(guī)定“本辦法所稱的食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單,在固定生產(chǎn)場(chǎng)所,按照一定工藝流程,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶。低風(fēng)險(xiǎn)食品的具體類別由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定?!笨芍鲜?duì)食品小作坊認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括“生產(chǎn)加工的食品應(yīng)為低風(fēng)險(xiǎn)”。因此,湖南省對(duì)無證食品小作坊的認(rèn)定有兩方面條件。
從一起投訴舉報(bào)案的處理,看小餐飲的監(jiān)管處罰。沒有許可,哪來的超過許可范圍?即便事出有因,過去備案公示卡有“經(jīng)營(yíng)范圍”或者小餐飲有食品經(jīng)營(yíng)許可證,在地方規(guī)定已經(jīng)生效的狀態(tài)下,如此定性也是錯(cuò)誤的(詳見江蘇地方規(guī)定第十九條)。
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