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2024-10-07 09:14:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認定程序。
一般程序的流程如下:
申請:申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)應當向國家認監(jiān)委或者省級資質(zhì)認定部門提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實性負責。
受理:資質(zhì)認定部門對申請材料進行審查,決定是否受理。
技術(shù)評審:受理后,組織相關(guān)專業(yè)評審人員進行技術(shù)評審。
決定:自收到技術(shù)評審之日起15個工作日內(nèi),作出是否準予許可的書面決定。自作出決定之日起7個工作日內(nèi),準予許可的,向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書;不予許可的,書面通知申請人,并說明理由。
告知承諾程序的流程如下:
申請:檢驗檢測機構(gòu)提交告知承諾書以及相關(guān)申請材料。
決定:資質(zhì)認定部門對申請材料進行審查,符合條件的,當場作出許可決定。
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定推行網(wǎng) 批,有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認定電子證書。
申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)應當符合以下條件:
依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
吉林省出臺了一系列關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的政策,旨在深化審批改革,加強事中事后監(jiān)管,激發(fā)市場活力,降低企業(yè)辦事成本,提升監(jiān)管效能。
深化資質(zhì)認定審批改革,降低企業(yè)制度性成本:
進一步簡化資質(zhì)認定申請要件。首次申請資質(zhì)認定,不再要求提供固定場所產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))證明文件,其中企業(yè)法人機構(gòu)同時不再要求提供法人登記注冊證書;申請復查評審的機構(gòu),不再要求提供法人地位證明文件、固定場所產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))證明文件;申請擴項的檢驗檢測機構(gòu),不再要求提供固定場所產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))證明文件、資質(zhì)認定證書復印件。以上不再要求申請人提供的材料,除企業(yè)法人機構(gòu)首次申請資質(zhì)認定的法人登記注冊證書由受理部門通過《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》查詢外,其余材料均由受理部門組織專家現(xiàn)場確認。
進一步壓縮資質(zhì)認定審批時限。自7月1日起,全省各級市場監(jiān)督管理部門要將檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定行政審批時限由30個工作日壓縮至22個工作日,即:自收到技術(shù)評審之日起15個工作日內(nèi),作出是否準予許可的書面決定。自作出決定之日起7個工作日內(nèi),準予許可的,向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書;不予許可的,書面通知申請人,并說明理由。
進一步簡化資質(zhì)認定評審環(huán)節(jié)。檢驗檢測機構(gòu),既申請國家資質(zhì)認定又申請省級資質(zhì)認定的,省資質(zhì)認定部門可以利用國家資質(zhì)認定部門評審資源,完成省資質(zhì)認定的技術(shù)評審,或直接采信國家資質(zhì)認定的現(xiàn)場評審;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)同時申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)考核驗收的,應與農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門協(xié)商,共同組成專家組同時進行現(xiàn)場評審,實現(xiàn)一次評審完成兩項考核評價。
進一步優(yōu)化資質(zhì)認定審批流程。對無實質(zhì)性內(nèi)容變更的不影響機構(gòu)符合資質(zhì)認定條件和要求的無須進入檢驗檢測場所現(xiàn)場確認的法人性質(zhì)、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人、檢驗標準(檢驗方法、儀器設(shè)備、環(huán)境條件發(fā)生變化的除外)變更事項和取消檢驗檢測項目事項,具體方式及要求按照《》辦理(機構(gòu)可通過登錄吉林省市場監(jiān)督管理廳門戶網(wǎng)站公示公告欄下載相關(guān)材料)。
完善機制體制,強化事中事后監(jiān)管:
全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。各級市場監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況,完善監(jiān)督檢查“一單兩庫”建設(shè),落實監(jiān)督檢查結(jié)果公開公示制度。一是要建立完整統(tǒng)一的檢驗檢測機構(gòu)名錄庫,并實施動態(tài)更新,切實做到監(jiān)管對象“底數(shù)清”。二是要建立作風優(yōu)良業(yè)務過硬的執(zhí)法檢查人員名錄庫,根據(jù)工作需要,還可以吸收部門行業(yè)專家參與,通過提供專家咨詢意見等方式,滿足專業(yè)性抽查要求。三是要依法依規(guī)建立抽查事項清單,根據(jù)不同行業(yè)的風險程度和檢查對象的信用水平、違法記錄等相關(guān)信息,合理確定抽查比例和檢查對象被抽查概率,制定科學有效的抽查工作計劃,按照抽查計劃的安排逐批次開展執(zhí)法檢查。四是要及時依法向社會公開檢查結(jié)果,對違法違規(guī)者予以公開曝光,加大機構(gòu)違法成本,增強市場主體守法的自覺性。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+資質(zhì)認定監(jiān)管”工作機制,運用全國檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管信息平臺,在全省推廣使用“檢驗檢測移動APP系統(tǒng)”。 6月底前,全省各級市場監(jiān)督管理部門按照省廳統(tǒng)一分配的用戶權(quán)限進行該系統(tǒng)的試運行(用戶權(quán)限及使用手冊另行下發(fā))。2019年,省廳將組織對環(huán)境監(jiān)測、食品、建筑、機動車檢驗等重點領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,全年計劃完成50戶獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作。各級市場監(jiān)管部門可根據(jù)本轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理工作實際,按照不重復監(jiān)管的原則,運用“移動APP”自行組織開展對轄區(qū)內(nèi)獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,并及時將監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會公開。
完善監(jiān)管機制。各級市場監(jiān)管部門要深刻認識市場監(jiān)管工作的新形勢新要求,結(jié)合當?shù)貦z驗檢測機構(gòu)實際,進一步加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管制度機制建設(shè)。一是要建立行政審批部門與監(jiān)管部門信息互通機制。在確保各自政務信息及時、準確、完整的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)審批信息和監(jiān)管信息互鑒共用,提升管理效能。二是推行部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制。要結(jié)合檢驗檢測機構(gòu)的風險程度、管理水平、能力建設(shè),以及行業(yè)管理現(xiàn)狀等情況,積極探索部門聯(lián)合監(jiān)管的工作機制。特別是在環(huán)保、機動車等重點領(lǐng)域,加強與公安、交通、環(huán)保等部門的溝通,協(xié)商構(gòu)建部門聯(lián)動、信息共享、齊抓共管的監(jiān)管工作新機制。有條件的地區(qū)可以先確定一個縣區(qū),先行先試,積累經(jīng)驗,再行推廣。三是建立風險信息分析通報機制。各級市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中,對發(fā)現(xiàn)的問題除及時督促企業(yè)整改外,還要注重問題分析,哪些是個性問題,哪些是共性問題,要建立橫向縱向的通報機制,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置”,防患于未然。
強化保障措施,狠抓工作落地見效:
高度重視,加強組織領(lǐng)導。全省各級市場監(jiān)管部門要進一步提高對深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)許可改革加強事中事后監(jiān)管工作重要意義的認識,強化組織領(lǐng)導,堅決扛起責任,敢擔當敢作為,改進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)許可管理,激發(fā)檢驗檢測市場內(nèi)生動力,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,降低企業(yè)辦事成本,提升事中事后監(jiān)管效能,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。
明確責任,狠抓工作落實。各級市場監(jiān)管部門要進一步細化工作任務,明確責任分工,制定具體措施,落實好檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批改革的各項措施和要求,切實減輕企業(yè)的辦事成本。要進一步強化責任意識,明確企業(yè)主體責任與監(jiān)管責任的關(guān)系,采取有效措施,切實履行好監(jiān)管職責。
及時準確,做好信息報送。認可及檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計是獲取認可及檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的重要工作,是開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、加強認可及檢驗檢測市場監(jiān)管、促進檢驗檢測服務業(yè)質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。自2019年起,各市(州)局和擴權(quán)強縣市場監(jiān)督管理局要按月向省廳報送本部門承辦的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定發(fā)證情況統(tǒng)計表(見附件);按季度組織做好所轄區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)統(tǒng)計直報系統(tǒng)的審核報送工作;按年度每年至少向省廳報告一次本地區(qū)認可與檢驗監(jiān)測工作開展情況(包括進展成效、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等),并于每年12月1日前完成報送,便于省廳及時了解情況、有針對性地加強指導。各級市場監(jiān)管部門要高度重視和加強認可及檢驗檢測相關(guān)信息報送工作,在結(jié)合歷年發(fā)證和監(jiān)管信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,強化人員配備,明確責任分工,確保統(tǒng)計工作按時、保質(zhì)保量完成。
以下為部分吉林具備檢驗檢測資質(zhì)認定的機構(gòu):
吉林省中健檢測技術(shù)有限公司:成立于2018年,總部設(shè)于長春,是一家集診斷、檢疫檢測為一體的專業(yè)權(quán)威檢測機構(gòu),2020年11月,被國家科技部認定為國家級高新科技企業(yè)。作為吉林省首家通過CMA認證的動物檢疫第三方民營檢測機構(gòu),公司擁有……
吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院:始建于1979年,是吉林省人民政府依法設(shè)置的綜合性檢驗檢測機構(gòu),是為政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和社會提供檢驗檢測技術(shù)服務的公益型事業(yè)單位
關(guān)于2023年吉林省檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動情況的通報:進一步提升檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)能力,省廳組織開展了2023年檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作。 現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下……
吉林省藥品檢驗研究院順利通過資質(zhì)認定擴項現(xiàn)場評審:近日,吉林省藥品檢驗研究院向吉林省政務大廳提交了全領(lǐng)域擴項申請,根據(jù)吉林省市場監(jiān)督管理廳《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審通知》要求,資質(zhì)認定評審組一行3人于9月17日~18日對省藥檢院進行了為期2天的資質(zhì)認定擴項現(xiàn)場評審,共確認了藥品領(lǐng)域……
關(guān)于開展2023年檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作的通知:根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)能力驗證管理辦法》等規(guī)定,現(xiàn)就開展2023年檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作通知如下……
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