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2024-10-07 09:14:01
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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涉密資質(zhì)企業(yè)是指從事涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng),以及從事國(guó)家秘密載體印制、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)能力建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位。這些企業(yè)需要經(jīng)過(guò)保密行政管理部門(mén)的審查確認(rèn),具備從事涉及國(guó)家秘密活動(dòng)的資格和保守國(guó)家秘密的能力。
涉密資質(zhì)企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)通常涉及國(guó)家安全和利益,例如為軍工單位提供裝備配套或者產(chǎn)品加工,承擔(dān)政府集成涉密項(xiàng)目,為軍方提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)等。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了涉密信息系統(tǒng)集成、國(guó)家秘密載體印制、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)等多個(gè)領(lǐng)域。
涉密資質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定依據(jù)其資本構(gòu)成、人員構(gòu)成、技術(shù)水平、服務(wù)水平和安全保密設(shè)施等要素進(jìn)行綜合評(píng)定。例如,企業(yè)需要有一定的注冊(cè)資金,具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員隊(duì)伍,擁有完善的保密制度和設(shè)施等。
申請(qǐng)涉密資質(zhì)的企業(yè)或事業(yè)單位需要滿(mǎn)足一系列條件。
基本條件方面,如在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人;近三年內(nèi)未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單且未被吊銷(xiāo)保密資質(zhì)(資格),法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單;法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可,與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系,國(guó)家另有規(guī)定的除外;具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力;法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
對(duì)于不同的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)種類(lèi),還有具體的條件要求。例如,申請(qǐng)甲級(jí)總體集成資質(zhì),注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于3000萬(wàn)元人民幣;近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于4億元人民幣,其中至少含有3個(gè)不少于1000萬(wàn)元的項(xiàng)目;從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名,其中具有高級(jí)職稱(chēng)或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名等。
申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)也有相應(yīng)的條件,如注冊(cè)資本、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)收入等方面的要求。
涉密資質(zhì)企業(yè)受到嚴(yán)格的監(jiān)管。
管理辦法進(jìn)行了大幅修改,如取消了乙級(jí)資質(zhì)的地域限制,乙級(jí)資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)種類(lèi)由原來(lái)的九類(lèi)變成了八類(lèi),不再將綜合布線作為涉密集成資質(zhì)的獨(dú)立業(yè)務(wù)種類(lèi),并將系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)種類(lèi)名稱(chēng)改為總體集成,取得總體集成資質(zhì)的還可以從事軟件開(kāi)發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)。
細(xì)化了基本條件,原來(lái)是一年內(nèi)不要有違規(guī)行為,意見(jiàn)稿則規(guī)定近三年內(nèi)未被列入嚴(yán)重違法失信名單和未被吊銷(xiāo)保密資質(zhì)(資格)的要求,并增加了對(duì)有關(guān)人員誠(chéng)信記錄、國(guó)籍、身份和涉外婚姻的限制。
保密條件強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)要求,原先僅在保密標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)保密工作經(jīng)費(fèi)提出要求,征求意見(jiàn)稿則在辦法的保密條件中明確規(guī)定資質(zhì)申請(qǐng)單位“有專(zhuān)門(mén)的保密工作經(jīng)費(fèi)”。
體現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)要求,沿承了《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理補(bǔ)充規(guī)定》關(guān)于集成資質(zhì)外商投資限制性條款,細(xì)化了不同種類(lèi)印制資質(zhì)單位資本結(jié)構(gòu)條件,并對(duì)新三板掛牌企業(yè)申請(qǐng)及保持集成資質(zhì)提出了明確要求。
資質(zhì)申請(qǐng)和審查機(jī)關(guān)發(fā)生變化,申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)、總體集成和運(yùn)行維護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門(mén)提出申請(qǐng);申請(qǐng)其他種類(lèi)乙級(jí)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省級(jí)保密行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
涉密資質(zhì)企業(yè)分布在多個(gè)行業(yè)。
包括但不限于IT領(lǐng)域,從事涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)。
涉密文件資料的印刷企業(yè),承擔(dān)國(guó)家秘密載體印制業(yè)務(wù)。
為軍工企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè),涉及軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)能力建設(shè)。
以下為部分涉密資質(zhì)企業(yè)相關(guān)的案例。
滕州市冠球機(jī)械制造有限公司使用偽造的三級(jí)軍工保密資格證書(shū)承接業(yè)務(wù),公司法人已被刑拘,案件正在偵辦中。
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