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2024-10-07 09:13:43
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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代用食品許可證是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事代用食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,依法取得的一種行政許可證件。其適用范圍涵蓋了代用食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),是所有從事代用食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須取得的法定資質(zhì)。代用食品許可證的作用在于對(duì)代用食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,保障代用食品的質(zhì)量和安全,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí),它也是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)代用食品市場(chǎng)進(jìn)行有效管理的重要手段,有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)代用食品行業(yè)的健康發(fā)展。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人不需要提供本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在 5 個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)代用食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營(yíng)的代用食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營(yíng)的代用食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)代用食品許可證的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)定。該辦法明確了代用食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的活動(dòng)規(guī)范、管理要求、申請(qǐng)流程、審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其中包括食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循的原則,如依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等。同時(shí),還規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,以及不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。對(duì)于食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦、食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的許可和備案要求、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的報(bào)告規(guī)定等方面也有詳細(xì)的說(shuō)明。
代用食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期一般為 5 年。即使許可證尚未過(guò)期,經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)提前關(guān)注續(xù)期事宜。原因如下:
避免無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn):許可證一旦過(guò)期,經(jīng)營(yíng)者將失去合法經(jīng)營(yíng)資格,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)將面臨無(wú)證經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
保障消費(fèi)者權(quán)益:及時(shí)續(xù)期能夠確保經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中始終符合食品安全法規(guī)要求,保障消費(fèi)者的飲食安全。
維護(hù)企業(yè)形象:合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)是企業(yè)立足之本,及時(shí)續(xù)期有助于維護(hù)企業(yè)的良好形象和信譽(yù)。
代用食品經(jīng)營(yíng)許可證的續(xù)期流程主要包括以下幾個(gè)步驟:(具體步驟待進(jìn)一步明確和補(bǔ)充)
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