三類維修道路運(yùn)輸許可證

一、三類維修道路運(yùn)輸許可證的定 要求

（一）定義

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能，延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（含汽車綜合小修）、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、輪胎動(dòng)平衡等相關(guān)維修工作。三類維修道路運(yùn)輸許可證是允許相關(guān)經(jīng)營(yíng)者從事三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明，旨在規(guī)范三類機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)，保障維修質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全，保護(hù)維修各方當(dāng)事人合法權(quán)益等。

（二）要求

1. 場(chǎng)地方面

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（含生產(chǎn)廠房和業(yè)務(wù)接待室）、停車場(chǎng)面積需要滿足一定要求，并且要提供土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。這是為了確保維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有足夠的空間進(jìn)行，同時(shí)明確場(chǎng)地的合法性和穩(wěn)定性，保障維修業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展以及車輛的停放安全等。

2. 人員方面

   • 需要提供技術(shù)人員匯總表，各相關(guān)人員要具備相應(yīng)的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等。例如，維修技術(shù)人員需要具備相關(guān)的汽車維修知識(shí)和技能，通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)資格考試或具備一定的學(xué)歷背景，以保證維修工作的專業(yè)性和質(zhì)量，能夠準(zhǔn)確地對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行各類維修操作，如發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修等不同項(xiàng)目的維修工作需要不同專業(yè)技能的人員來(lái)承擔(dān)。

3. 設(shè)備設(shè)施方面

   • 要有維修設(shè)備設(shè)施匯總表，維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備需要檢定合格證明等相關(guān)材料。例如，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)維修可能需要專門的發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備，車身維修需要相應(yīng)的鈑金修復(fù)設(shè)備等，這些設(shè)備的正常運(yùn)行和準(zhǔn)確性是保證維修質(zhì)量的重要因素，檢定合格證明可以確保設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而保障維修工作的可靠性。

4. 管理制度方面

   • 維修經(jīng)營(yíng)者需要具備完善的維修管理制度，包括維修流程管理、質(zhì)量控制、人員管理等方面的制度。例如，在維修流程管理方面，要規(guī)定車輛進(jìn)店后的接待、檢查、維修、檢驗(yàn)、交車等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程；質(zhì)量控制制度要明確如何保證維修后的車輛達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；人員管理制度要涵蓋人員的招聘、培訓(xùn)、考核等內(nèi)容，以確保整個(gè)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序、規(guī)范進(jìn)行。

5. 環(huán)境保護(hù)方面

   • 要具備環(huán)境保護(hù)措施等相關(guān)材料。機(jī)動(dòng)車維修過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生一些污染物，如廢機(jī)油、廢棄零部件、噴漆過(guò)程中的廢氣等，需要有相應(yīng)的環(huán)保措施來(lái)處理這些污染物，例如設(shè)置專門的廢機(jī)油收集容器、廢氣處理設(shè)備等，以減少對(duì)環(huán)境的污染，符合環(huán)保要求。

二、三類維修道路運(yùn)輸許可證的辦理流程

（一）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 基本材料

   • 登記申請(qǐng)書(shū)是辦理許可證的起始文件，用于表明經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事三類維修業(yè)務(wù)的意愿。營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本原件及加蓋公章復(fù)印件，這是證明經(jīng)營(yíng)者合法身份和經(jīng)營(yíng)資格的重要文件，表明其已在工商部門注冊(cè)登記，具備合法經(jīng)營(yíng)的主體資格。

2. 車輛相關(guān)材料

   • 現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車車輛行駛證、車輛登記證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)、車輛綜合性能檢測(cè)合格證、舊車營(yíng)運(yùn)證注銷單原件及復(fù)印件（如果適用）。這些材料可以反映車輛的基本信息、技術(shù)狀況等，對(duì)于從事維修業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，了解車輛的初始狀態(tài)和技術(shù)等級(jí)等信息是非常重要的，有助于準(zhǔn)確判斷維修的范圍和難度等。對(duì)于柴油、汽油為單一燃料且總質(zhì)量>3500kg的新車及前次等級(jí)評(píng)定日期超過(guò)規(guī)定時(shí)限的重組舊車，還需提供《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型核查報(bào)告》原件，以確保車輛的燃料消耗符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這也是從節(jié)能環(huán)保等多方面考慮的要求。

3. 人員相關(guān)材料

   • 已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證等從業(yè)證明（如果涉及相關(guān)業(yè)務(wù)），以及技術(shù)人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等相關(guān)材料。駕駛員的從業(yè)證明可以確保在維修后對(duì)車輛進(jìn)行必要的駕駛測(cè)試等操作時(shí)人員具備合法資格，技術(shù)人員的相關(guān)證明則是保證維修技術(shù)水平的關(guān)鍵因素，不同的維修項(xiàng)目需要不同技能水平的人員來(lái)操作，這些證明材料可以讓管理部門對(duì)維修人員的資質(zhì)進(jìn)行審核。

4. 制度與設(shè)施材料

   • 安全生產(chǎn)管理制度是保障維修過(guò)程安全的重要依據(jù)，包括維修車間的安全操作規(guī)范、防火防爆措施、人員安全防護(hù)等方面的制度內(nèi)容。同時(shí)，要提供維修設(shè)備設(shè)施匯總表，維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明等相關(guān)材料，以證明維修設(shè)施設(shè)備的完備性和合規(guī)性，確保維修工作能夠在安全、可靠的設(shè)備條件下進(jìn)行。

5. 其他材料

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他材料，這是一個(gè)兜底條款，以涵蓋可能因地區(qū)差異或特殊情況而需要的其他材料，例如當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求的特定環(huán)保手續(xù)等。

（二）提出申請(qǐng)

1. 申請(qǐng)地點(diǎn)

   • 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人向縣級(jí)政府服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)。縣級(jí)交通局窗口是直接受理三類維修道路運(yùn)輸許可證申請(qǐng)的部門，方便申請(qǐng)人就近辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)也便于縣級(jí)交通部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2. 填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并提交材料

   • 提出申請(qǐng)時(shí)，要填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，提交行政許可申請(qǐng)材料清單。申請(qǐng)書(shū)要準(zhǔn)確填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者的基本信息、申請(qǐng)的維修業(yè)務(wù)類型（如三類汽車維修中的具體項(xiàng)目）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地地址等相關(guān)信息。提交的材料要按照要求進(jìn)行整理，確保材料的完整性和真實(shí)性，申請(qǐng)人要對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）審核與審批

1. 材料審核

   • 縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總。審核人員會(huì)仔細(xì)檢查各項(xiàng)材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效、技術(shù)人員資格是否符合維修業(yè)務(wù)需求、設(shè)備設(shè)施是否滿足維修工作開(kāi)展的條件等。如果發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

2. 審批決定

   • 在材料審核通過(guò)后，進(jìn)行審批。如果審批通過(guò)，就會(huì)發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；如果審批不通過(guò)，會(huì)告知申請(qǐng)人不通過(guò)的原因，申請(qǐng)人可以根據(jù)原因進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

三、三類維修道路運(yùn)輸許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）國(guó)家層面的法規(guī)依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》

   • 這是道路運(yùn)輸行業(yè)的基本法規(guī)，為道路運(yùn)輸包括機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了基本的管理框架。它的目的在于維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。三類維修道路運(yùn)輸許可證的管理也是在該條例的總體框架下進(jìn)行的，例如在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面都要遵循該條例的相關(guān)規(guī)定。條例規(guī)定了從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要依法取得相應(yīng)的許可，這是三類維修道路運(yùn)輸許可證存在的基本法律依據(jù)。

2. 《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定專門針對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。它明確了機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的定義、范圍，規(guī)定了維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、質(zhì)量保證、監(jiān)督檢查等多方面的內(nèi)容。對(duì)于三類維修業(yè)務(wù)，規(guī)定了其具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類，如汽車綜合小修或者發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修等不同項(xiàng)目的相關(guān)要求。在許可證的辦理、管理等方面也依據(jù)該規(guī)定執(zhí)行，例如辦理許可證時(shí)所需的材料、維修管理制度的要求等都是基于該規(guī)定制定的，并且該規(guī)定會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況不斷進(jìn)行修訂完善，如2023年交通運(yùn)輸部對(duì)其進(jìn)行了修改，以適應(yīng)新的管理需求。

（二）地方配套政策法規(guī)

1. 地方差異的體現(xiàn)

   • 不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一些地方配套政策法規(guī)。例如，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能對(duì)三類維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的環(huán)保要求更高，會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)格的關(guān)于維修過(guò)程中廢氣、廢水、廢渣處理的規(guī)定；在人員資質(zhì)方面，可能會(huì)鼓勵(lì)維修企業(yè)引進(jìn)更高學(xué)歷或更高級(jí)別技術(shù)職稱的人員，給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免或補(bǔ)貼等。這些地方政策法規(guī)旨在結(jié)合本地的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)三類維修道路運(yùn)輸許可證相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行更細(xì)致、更符合本地實(shí)際的管理。

2. 地方政策與國(guó)家法規(guī)的銜接

   • 地方政策法規(guī)必須與國(guó)家法規(guī)相銜接，不能與國(guó)家的基本法規(guī)相沖突。地方在制定政策時(shí)，要以國(guó)家的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等為基礎(chǔ)，在其框架內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。例如，地方在規(guī)定三類維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積時(shí)，不能低于國(guó)家法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；在人員資質(zhì)要求上，不能設(shè)置與國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系相違背的條件。這樣可以保證在全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)框架下，各地的三類維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既能符合本地特色需求，又能保持整體的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

四、三類維修道路運(yùn)輸許可證的有效期和續(xù)期

（一）有效期

1. 一般規(guī)定

   • 根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為一定期限。不同類型的維修業(yè)務(wù)有效期可能有所不同，這是基于不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素綜合考慮的結(jié)果。例如，與一、二類汽車維修業(yè)務(wù)相比，三類汽車維修業(yè)務(wù)相對(duì)規(guī)模較小、維修項(xiàng)目相對(duì)單一，所以在有效期的規(guī)定上會(huì)有所區(qū)別。

2. 具體時(shí)長(zhǎng)

   • 從事三類汽車維修業(yè)務(wù)等的證件有效期一般為4周年（部分地區(qū)根據(jù)自身規(guī)定可能會(huì)有一定差異）。這個(gè)有效期的設(shè)定是為了定期對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查，確保其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持續(xù)符合相關(guān)的要求，如場(chǎng)地、人員、設(shè)備、管理制度等方面的要求。在有效期內(nèi)，維修經(jīng)營(yíng)者可以合法地從事三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）續(xù)期

1. 續(xù)期申請(qǐng)時(shí)間

   • 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日起提前10個(gè)工作日，持原證件(正、副本)到原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。提前申請(qǐng)可以給發(fā)證機(jī)關(guān)足夠的時(shí)間進(jìn)行審核，同時(shí)也避免因許可證到期未及時(shí)續(xù)期而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的情況發(fā)生。如果超過(guò)有效期未進(jìn)行續(xù)期申請(qǐng)，證件屬于失效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，經(jīng)營(yíng)者將不能繼續(xù)合法從事三類維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2. 續(xù)期審核內(nèi)容

   • 在續(xù)期審核時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)重新審查經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)條件是否仍然符合要求。包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是否仍然符合規(guī)定面積、土地使用權(quán)是否有效；技術(shù)人員是否仍然在職且資質(zhì)有效，是否有新的人員流動(dòng)和補(bǔ)充；維修設(shè)備設(shè)施是否仍然正常運(yùn)行且檢定合格，是否有設(shè)備的更新或淘汰；維修管理制度是否仍然有效執(zhí)行，是否有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善；環(huán)境保護(hù)措施是否仍然到位，是否有新的環(huán)保要求需要滿足等。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者不符合相關(guān)要求，可能會(huì)要求其進(jìn)行整改，整改合格后才予以續(xù)期。

五、三類維修道路運(yùn)輸許可證的監(jiān)督管理

（一）管理部門及職責(zé)

1. 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門

   • 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作，包括對(duì)三類維修道路運(yùn)輸許可證的監(jiān)督管理。其職責(zé)包括對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者遵守相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，如是否按照許可證規(guī)定的維修項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況；檢查維修質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，包括維修后的車輛是否達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀況和安全要求等；監(jiān)督維修經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)情況，如維修車間的安全設(shè)施是否齊全、人員是否遵守安全操作規(guī)程等；對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查，確保維修過(guò)程中的污染物得到妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的污染等。

2. 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

   • 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案，并且不得向機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者收取備案相關(guān)費(fèi)用。在對(duì)三類維修道路運(yùn)輸許可證的監(jiān)督管理方面，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的備案情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行了備案；對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，如要求其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示維修項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)；對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，處理消費(fèi)者對(duì)維修服務(wù)的投訴等，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

（二）違規(guī)處罰

1. 超范圍經(jīng)營(yíng)處罰

   • 如果三類維修經(jīng)營(yíng)者存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，例如只取得了發(fā)動(dòng)機(jī)維修的三類維修道路運(yùn)輸許可證，卻從事車身維修業(yè)務(wù)，交通運(yùn)輸主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。處罰措施可能包括責(zé)令改正，要求其停止超范圍經(jīng)營(yíng)的行為；沒(méi)收違法所得，如果在超范圍經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有盈利的話，要沒(méi)收這部分非法所得；并可處以一定金額的罰款，罰款金額根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度而定，以起到懲戒作用，促使經(jīng)營(yíng)者遵守許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。

2. 不符合經(jīng)營(yíng)條件處罰

   • 當(dāng)維修經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不再符合取得三類維修道路運(yùn)輸許可證時(shí)的條件，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積縮小、技術(shù)人員流失導(dǎo)致人員資質(zhì)不足、設(shè)備設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)或更新等情況，管理部門會(huì)要求其限期整改。如果在規(guī)定期限內(nèi)未能整改到位，可能會(huì)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，使其不能繼續(xù)從事三類維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是為了保證維修市場(chǎng)的健康發(fā)展，確保經(jīng)營(yíng)者始終具備提供合格維修服務(wù)的能力。

3. 質(zhì)量與服務(wù)問(wèn)題處罰

   • 如果維修經(jīng)營(yíng)者的維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致維修后的車輛存在安全隱患或不能正常使用，或者在服務(wù)過(guò)程中存在欺詐消費(fèi)者、亂收費(fèi)等行為，管理部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)于維修質(zhì)量問(wèn)題，可能會(huì)要求其重新免費(fèi)維修，賠償消費(fèi)者因此遭受的損失；對(duì)于服務(wù)方面的問(wèn)題，除了責(zé)令改正、退還多收費(fèi)用等措施外，也可能會(huì)處以罰款等處罰，以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和市場(chǎng)的正常秩序。