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2024-09-30 09:51:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在成都辦理烘焙食品衛(wèi)生許可證,需遵循以下流程:
申報:申請單位要提出書面申請,填寫《衛(wèi)生許可證申請書》或《衛(wèi)生許可證變更申請書》,并遞交符合衛(wèi)生要求的相關(guān)材料。這一步是開啟辦理流程的基礎(chǔ),相關(guān)材料的準(zhǔn)備需嚴(yán)格按照要求進行,材料的完整性和準(zhǔn)確性對后續(xù)流程影響重大。
登記:依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定和公共場所許可的條件,對申報材料進行核對、登記。如果是新建、改建、擴建公共場所,需按照預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作程序,先辦理建設(shè)項目衛(wèi)生審查認(rèn)可,按審核批準(zhǔn)的內(nèi)容施工,工程竣工后申辦建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可,再申報辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。這一環(huán)節(jié)確保了申請信息的準(zhǔn)確性和場所的合規(guī)性,例如對新建烘焙店的場地規(guī)劃和建設(shè)要求的審核等。
受理:衛(wèi)生行政部門在5個工作日內(nèi)對申報材料進行審查。如果符合受理規(guī)定則發(fā)放《行政許可受理通知書》;不符合受理規(guī)定的發(fā)放《行政許可不予受理決定書》;資料不全的,發(fā)出《行政許可補正材料通知書》。這一階段是對申報材料的初步篩選,明確申請是否可以進入下一步審查流程。
審查:受理申請后,衛(wèi)生行政部門組織業(yè)務(wù)人員按照衛(wèi)生法律法規(guī)及國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,對申報材料進行審查,并且對經(jīng)營場所現(xiàn)場進行審核。如果存在問題,會提出整改措施和意見。例如對烘焙店的廚房設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、操作流程等進行檢查,確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
決定:自受理申請之日起二十日內(nèi),衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查意見做出決定。對符合規(guī)定的,準(zhǔn)予行政許可;不符合規(guī)定的,作出不予行政許可決定。這是基于前面環(huán)節(jié)的綜合判斷,關(guān)系到許可證是否能夠頒發(fā)。
送達(dá):如果衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的,自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)《公共場所衛(wèi)生許可證》。至此,整個辦理流程完成,申請人獲得合法經(jīng)營的憑證。
場所與設(shè)施方面
選址與環(huán)境:場所選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求,烘焙店的環(huán)境要整潔、通風(fēng)良好、采光充足,不能有有毒有害污染源。例如不能位于有嚴(yán)重污染排放的工廠附近或者垃圾處理場周邊等。同時,場所布局要合理,符合食品加工的流程要求,各個功能區(qū)(如烘焙操作區(qū)、原料儲存區(qū)、成品展示區(qū)等)劃分明確,避免交叉污染。在店內(nèi)的設(shè)備設(shè)施擺放上,要保證符合衛(wèi)生和操作便捷的原則,比如烤箱、冷藏柜等設(shè)備的擺放位置要便于清潔和操作,且要遠(yuǎn)離污染源。
衛(wèi)生設(shè)施配備:需要具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施,像清潔消毒設(shè)備(如消毒柜等)、廢棄物處理設(shè)施(垃圾桶、垃圾存放處等)等。以烘焙店來說,用于制作烘焙食品的工具和容器,如烤盤、攪拌器等,必須有專門的清潔消毒流程和設(shè)施,確保每次使用后都能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
人員相關(guān)要求
健康證明:從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得有效健康合格證明后方可上崗。這是為了防止傳染病等疾病通過食品傳播,烘焙店的員工包括烘焙師、服務(wù)員等都需要提供健康證明,并且要定期進行健康檢查。
衛(wèi)生知識培訓(xùn):從業(yè)人員要具備一定的衛(wèi)生知識,例如了解食品加工過程中的衛(wèi)生要求、個人衛(wèi)生的重要性等。烘焙店可以通過組織內(nèi)部培訓(xùn)或者參加外部培訓(xùn)課程等方式,確保員工達(dá)到相應(yīng)的衛(wèi)生知識水平要求,同時要保留員工衛(wèi)生知識培訓(xùn)、考核情況的書面材料以備檢查。
管理制度方面
衛(wèi)生管理制度建立:應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)烘焙店的衛(wèi)生工作。衛(wèi)生管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行各項衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,例如檢查食品原材料的采購是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。
衛(wèi)生管理檔案建立:需要建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。檔案內(nèi)容可以包括員工健康證明、衛(wèi)生設(shè)施維護記錄、食品原材料檢驗報告等。通過建立檔案,可以方便監(jiān)管部門檢查,也有助于店鋪自身對衛(wèi)生管理情況進行追溯和改進。
在成都,辦理烘焙食品衛(wèi)生許可證的機構(gòu)主要是衛(wèi)生行政部門。具體來說,可能涉及到成都市衛(wèi)生健康委員會及其下屬的相關(guān)部門。
衛(wèi)生健康委員會的職能與作用:成都市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。在烘焙食品衛(wèi)生許可證的辦理過程中,它承擔(dān)著對申請的受理、審查、決定等一系列職能。例如,對烘焙店提交的申請材料進行審核,判斷其是否符合衛(wèi)生許可的條件;組織專業(yè)人員對烘焙店的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查,依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)進行評估等。
相關(guān)部門協(xié)作:在辦理過程中,可能還會涉及到其他相關(guān)部門的協(xié)作。例如,消防部門出具的驗收意見(按照消防部門有關(guān)規(guī)定須進行消防驗收的機構(gòu)提供),如果烘焙店的場所涉及到新建、改建、擴建等情況,還可能會有建設(shè)部門等參與到前期的建設(shè)項目衛(wèi)生審查認(rèn)可等工作中。經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)會出具本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告,為衛(wèi)生行政部門的決策提供技術(shù)支持。
國家層面政策
規(guī)范性文件:國家頒布了眾多與食品行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī),如《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等,這些政策重點規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。烘焙食品行業(yè)的經(jīng)營活動自然也要遵循這些規(guī)定,包括烘焙店的經(jīng)營許可申請、食品生產(chǎn)銷售過程中的規(guī)范操作等。例如在許可申請方面,明確了申請流程、所需材料等,以確保烘焙食品經(jīng)營的合法性和安全性。
規(guī)劃性政策:在“十二五”和“十三五”規(guī)劃中,國家重視食品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,重點推動食品安全法律法規(guī)完善。“十四五”規(guī)劃中,提出制止餐飲浪費行為,推動居民形成良好的飲食習(xí)慣。這些規(guī)劃雖然不是直接針對烘焙食品行業(yè),但從宏觀上對包括烘焙在內(nèi)的整個食品行業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營理念產(chǎn)生影響。例如,烘焙店在經(jīng)營過程中可以通過合理控制食品分量、倡導(dǎo)節(jié)約等方式響應(yīng)國家政策。
地方層面政策
成都市市場監(jiān)督管理局政策:成都市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了如《成都市食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理實施細(xì)則》等政策法規(guī)。這些細(xì)則對糕點小作坊(烘焙店在一定程度上可視為糕點小作坊的一種形式)的基本要求、生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、人員管理、原輔料及食品相關(guān)產(chǎn)品管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品管理、標(biāo)識標(biāo)簽等提出相關(guān)要求,適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的烘焙食品相關(guān)經(jīng)營活動。例如規(guī)定了烘焙食品原料的采購標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑的使用規(guī)范等,旨在確保成都地區(qū)烘焙食品的質(zhì)量安全。
其他相關(guān)政策:成都市還可能出臺一些與食品衛(wèi)生、市場經(jīng)營相關(guān)的政策,如鼓勵發(fā)展蛋糕烘焙店等生活品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)的政策。這既有助于滿足居民休閑娛樂需求,同時也對烘焙店的經(jīng)營布局、環(huán)境衛(wèi)生等方面提出了要求,促使烘焙店不斷提升自身的品質(zhì)以適應(yīng)政策導(dǎo)向和市場需求。
案例情況
小型烘焙店案例:有一家位于成都市區(qū)的小型烘焙店,在籌備開店時就開始著手辦理衛(wèi)生許可證。店主按照要求進行了場地的租賃和布局規(guī)劃,確保烘焙操作區(qū)、原料儲存區(qū)等功能區(qū)域劃分合理,且通風(fēng)、采光良好,遠(yuǎn)離污染源。例如,將烘焙操作區(qū)設(shè)置在靠近窗戶的位置,保證充足的采光,同時安裝了良好的通風(fēng)設(shè)備,避免烘焙過程中產(chǎn)生的氣味和熱氣積聚。
員工準(zhǔn)備方面:招聘員工后,組織員工進行了全面的健康檢查,獲取了健康合格證明,并對員工進行了衛(wèi)生知識培訓(xùn),包括食品加工過程中的個人衛(wèi)生要求、烘焙設(shè)備的清潔消毒等知識的培訓(xùn)。
材料準(zhǔn)備與申請:在準(zhǔn)備好場地和人員相關(guān)事項后,開始準(zhǔn)備申請材料。包括填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,提供工商營業(yè)執(zhí)照(在辦理營業(yè)執(zhí)照后)、法定代表人資格證明及身份證、場地使用證明(租賃合同)、場地的方位示意圖和平面圖(詳細(xì)標(biāo)注各功能區(qū))、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及設(shè)備清單、衛(wèi)生管理制度等材料。材料準(zhǔn)備齊全后,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交了申請。
審核與整改過程
材料審核:衛(wèi)生行政部門在收到申請后,對提交的材料進行了仔細(xì)審核。在審核過程中發(fā)現(xiàn),該烘焙店的衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖中對于清潔消毒設(shè)備的標(biāo)注不夠詳細(xì)。衛(wèi)生行政部門發(fā)出了《行政許可補正材料通知書》,要求烘焙店補充完善這部分內(nèi)容。
現(xiàn)場審核:材料審核通過后,衛(wèi)生行政部門組織人員進行了現(xiàn)場審核。發(fā)現(xiàn)烘焙店內(nèi)的裱花專間雖然配備了空調(diào)和紫外線燈,但溫度控制和紫外線燈的使用記錄不夠完善。針對這些問題,衛(wèi)生行政部門提出了整改意見,要求烘焙店安裝溫度計以更好地控制溫度,并建立紫外線燈使用記錄檔案。
成功辦理與經(jīng)驗
成功辦理:烘焙店按照要求進行了整改,再次提交審核后,衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起二十日內(nèi)作出了準(zhǔn)予行政許可的決定,并在十日內(nèi)向烘焙店頒發(fā)、送達(dá)了《公共場所衛(wèi)生許可證》。
經(jīng)驗:在辦理烘焙食品衛(wèi)生許可證時,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求準(zhǔn)備材料和規(guī)劃場地,重視員工的健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn),積極配合衛(wèi)生行政部門的審核工作,及時整改存在的問題,這樣才能順利取得衛(wèi)生許可證。
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