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2024-09-30 09:50:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在鄭州辦理食品生產(chǎn)許可證,流程較為復(fù)雜且需遵循一定的規(guī)范。
企業(yè)要準(zhǔn)備相關(guān)資料,這些資料包括營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度、場所租賃合同、生產(chǎn)設(shè)備清單等 。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明,表明企業(yè)已在工商部門注冊登記,具備合法的經(jīng)營主體資格。食品安全管理制度涵蓋了從食品原料采購、生產(chǎn)加工過程中的質(zhì)量控制、成品檢驗(yàn)到食品儲存和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求,例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度確保原材料的安全性,生產(chǎn)過程控制制度保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。場所租賃合同明確了生產(chǎn)場所的合法性和穩(wěn)定性,生產(chǎn)設(shè)備清單則反映企業(yè)具備進(jìn)行食品生產(chǎn)的硬件條件。
向鄭州市市場監(jiān)督管理局提出申請,填寫《食品生產(chǎn)許可申請書》。申請書的填寫需要準(zhǔn)確、完整地提供企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)食品的種類、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容,這是監(jiān)管部門了解企業(yè)生產(chǎn)情況的重要依據(jù) 。
接著,提交材料供相關(guān)部門進(jìn)行初審。初審主要是對申請材料的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性進(jìn)行審查。如符合要求,將進(jìn)入現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。現(xiàn)場核查是對企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作規(guī)范等方面進(jìn)行實(shí)地檢查,確保企業(yè)的生產(chǎn)條件與申請材料相符,并且符合食品安全相關(guān)的法律法規(guī)要求。
核查通過后,進(jìn)行公開公示,接受社會監(jiān)督。公示的目的是讓社會公眾對即將獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,若公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況,可以向監(jiān)管部門反饋。
公示無異議后,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)過程可能涉及多個(gè)部門,時(shí)間周期一般在幾個(gè)月左右,具體以通知為準(zhǔn) 。
辦理鄭州食品生產(chǎn)許可證需要滿足多方面的條件。
一、主體資格條件
企業(yè)必須先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。這是因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證,它明確了企業(yè)的基本信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容,是進(jìn)行食品生產(chǎn)許可申請的前提 。
二、生產(chǎn)場所條件
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境。生產(chǎn)場所要保持環(huán)境整潔,并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,食品生產(chǎn)車間周圍不能有化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭,以防止有害物質(zhì)對食品生產(chǎn)過程的污染。
生產(chǎn)場所內(nèi)部的各功能區(qū)間布局要合理。例如,原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、成品儲存區(qū)等要按照生產(chǎn)流程進(jìn)行合理劃分,避免交叉污染。各功能區(qū)間布局平面圖需要在申請時(shí)提交,以便監(jiān)管部門審查 。
三、生產(chǎn)設(shè)備條件
擁有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。不同類型的食品生產(chǎn)需要不同的設(shè)備,如生產(chǎn)糕點(diǎn)需要烤箱、攪拌機(jī)等設(shè)備,生產(chǎn)飲料需要灌裝機(jī)、殺菌設(shè)備等。這些設(shè)備要能夠滿足生產(chǎn)工藝的要求,保證食品的質(zhì)量和安全。
要具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,食品生產(chǎn)車間需要有良好的通風(fēng)設(shè)備,以保持空氣清新,防止異味和細(xì)菌滋生;要有防鼠防蟲設(shè)施,如擋鼠板、紗窗等,避免老鼠、昆蟲等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域污染食品 。
四、人員與制度條件
企業(yè)要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對采購的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,記錄供應(yīng)商信息、原材料的規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,確保原材料的質(zhì)量安全。生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范了生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),如操作規(guī)范、工藝參數(shù)控制等。出廠檢驗(yàn)記錄制度規(guī)定企業(yè)必須對生產(chǎn)的成品進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可出廠銷售。食品安全自查制度促使企業(yè)定期對自身的食品安全管理情況進(jìn)行檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。從業(yè)人員健康管理要求從事食品生產(chǎn)的人員必須身體健康,取得健康證明,并且在工作過程中遵守衛(wèi)生規(guī)范。不安全食品召回制度確保一旦發(fā)現(xiàn)已銷售的食品存在安全問題,企業(yè)能夠及時(shí)召回。食品安全事故處置制度明確了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的措施,如報(bào)告、應(yīng)急處理等。
對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。這些特殊食品對質(zhì)量和安全要求更高,需要更嚴(yán)格的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系來保障 。
一、基本申請材料
食品生產(chǎn)許可申請書:這是申請食品生產(chǎn)許可證的核心材料之一。申請書需要詳細(xì)填寫企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、法定代表人、、注冊地址等;還需要填寫生產(chǎn)食品的種類、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容。準(zhǔn)確、完整地填寫申請書有助于監(jiān)管部門全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況,是審核的重要依據(jù) 。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,復(fù)印件用于證明企業(yè)已在工商部門注冊登記,具備合法的經(jīng)營主體資格。監(jiān)管部門通過營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以核實(shí)企業(yè)的基本信息,如企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等,確保企業(yè)在其許可的經(jīng)營范圍內(nèi)申請食品生產(chǎn)許可證 。
二、生產(chǎn)場所相關(guān)材料
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖:該平面圖要清晰地展示生產(chǎn)加工場所的地理位置及其周邊環(huán)境情況。例如,要標(biāo)明生產(chǎn)車間與周圍其他建筑物、道路、水源等的相對位置關(guān)系,以便監(jiān)管部門評估生產(chǎn)場所是否存在潛在的污染源,是否符合食品安全的要求。
各功能區(qū)間布局平面圖:詳細(xì)呈現(xiàn)生產(chǎn)場所內(nèi)部各功能區(qū)的布局,如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、成品儲存區(qū)等的分布情況。合理的功能區(qū)間布局有助于防止食品生產(chǎn)過程中的交叉污染,保障食品的質(zhì)量和安全。
工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程:工藝設(shè)備布局圖展示了生產(chǎn)設(shè)備在車間內(nèi)的擺放位置和連接方式,反映了生產(chǎn)流程的合理性;食品生產(chǎn)工藝流程則詳細(xì)描述了從原材料投入到成品產(chǎn)出的整個(gè)生產(chǎn)過程,包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等。這些材料有助于監(jiān)管部門審查企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否科學(xué)、合理,是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。
三、生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料
四、食品安全管理制度相關(guān)材料
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度:這些規(guī)章制度是企業(yè)食品安全管理的重要依據(jù)。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的材料應(yīng)包括對原材料供應(yīng)商的評估標(biāo)準(zhǔn)、原材料檢驗(yàn)的項(xiàng)目和方法、檢驗(yàn)記錄的保存方式等;生產(chǎn)過程控制制度的材料要涵蓋生產(chǎn)操作規(guī)范、關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控措施、生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生要求等;出廠檢驗(yàn)記錄制度的材料需明確成品檢驗(yàn)的項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、合格標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)報(bào)告的保存期限等;食品安全自查制度的材料應(yīng)說明自查的周期、自查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題的整改措施等;從業(yè)人員健康管理的材料包括員工健康檢查的記錄、健康證的管理辦法等;不安全食品召回制度的材料要規(guī)定召回的程序、召回產(chǎn)品的處理方式等;食品安全事故處置制度的材料應(yīng)闡述事故報(bào)告的流程、應(yīng)急處理的措施、事故調(diào)查的方法等。
對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件:這些特殊食品的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等,相關(guān)注冊和備案文件是指在國家相關(guān)部門進(jìn)行的產(chǎn)品注冊或備案的證明文件,這些材料是確保特殊食品安全的重要保障 。
如果申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件:授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容,代理人的身份證明文件用于核實(shí)代理人的身份信息,確保代理申請的合法性 。
在鄭州辦理食品生產(chǎn)許可證,主要涉及的部門是鄭州市市場監(jiān)督管理局。
鄭州市市場監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)許可證辦理過程中承擔(dān)著多項(xiàng)重要職責(zé)。它貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。
其主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理,組織實(shí)施國家、省市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策,起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略等。在食品生產(chǎn)許可證辦理方面,它負(fù)責(zé)受理企業(yè)的申請,對申請材料進(jìn)行審查,包括對企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度、場所租賃合同、生產(chǎn)設(shè)備清單等材料的審核。如果申請材料初審合格,還會組織進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員操作等是否符合食品安全相關(guān)的法律法規(guī)要求。根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,作出準(zhǔn)予或不予食品生產(chǎn)許可的決定,并頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證或作出書面的不予許可決定并說明理由 。
根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定,企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用,具體種類包括核查費(fèi)(含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi))、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi) 。
一、核查費(fèi)
證書費(fèi):這是用于頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證證書的費(fèi)用,是對證書制作、管理等成本的一種補(bǔ)償。
差旅費(fèi):在進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí),核查人員可能需要到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地檢查,期間產(chǎn)生的交通、住宿等費(fèi)用包含在核查費(fèi)中。例如,如果核查人員需要從鄭州市區(qū)前往較遠(yuǎn)的郊區(qū)企業(yè)進(jìn)行核查,交通費(fèi)用和可能產(chǎn)生的住宿費(fèi)用都屬于差旅費(fèi)范疇。
資料費(fèi):用于處理企業(yè)申請材料過程中產(chǎn)生的費(fèi)用,如材料的復(fù)印、裝訂等費(fèi)用。
二、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)
產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)是對企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。為了確保食品的質(zhì)量和安全,監(jiān)管部門會對企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目可能包括食品的營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等。不同類型的食品、不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目,其檢驗(yàn)費(fèi)用可能會有所不同。例如,對乳制品的檢驗(yàn)項(xiàng)目相對較多,檢驗(yàn)要求也更為嚴(yán)格,其檢驗(yàn)費(fèi)用可能會比普通食品高一些。
三、公告費(fèi)
公告費(fèi)是將獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)信息進(jìn)行公示所產(chǎn)生的費(fèi)用。公示的目的是接受社會監(jiān)督,確保公眾對食品生產(chǎn)企業(yè)的知情權(quán)。公告費(fèi)用于支付在相關(guān)媒體或平臺上發(fā)布公告的費(fèi)用。
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