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2024-09-30 09:50:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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進口牛肉需要符合一系列的規(guī)定和要求,以確保其質(zhì)量和安全。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(質(zhì)檢總局令第 136 號)》,進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法規(guī)定,進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作旨在保障進出口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止動物疫情傳入傳出國境,保護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康。同時,依據(jù)《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023 版)》,為加強肉制品生產(chǎn)許可審查工作,保障食品安全,對相關(guān)生產(chǎn)許可進行了明確規(guī)定?!吨腥A人民共和國海關(guān)總署令(第 249 號) 中華人民共和國進》也強調(diào)了海關(guān)總署主管全國進出口食品安全監(jiān)督管理工作,各級海關(guān)負責(zé)所轄區(qū)域進出口食品安全監(jiān)督管理工作。
進口牛肉的生產(chǎn)許可證辦理流程較為復(fù)雜。要確認進口的牛肉國家和國外工廠的廠號是否在海關(guān)總署的準入名單之內(nèi)。根據(jù)產(chǎn)品所屬商編的監(jiān)管條件確定所需辦理的手續(xù),鮮冷牛肉一般歸“0201”項下,凍牛肉一般歸“0202”項下。申請人需向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的機構(gòu)申領(lǐng)《中華人民共和國自動進口許可證》,憑自動進口許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。具體流程包括:申請人向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的機構(gòu)提交申請材料;收到申請材料后,相關(guān)機構(gòu)根據(jù)情況作出處理,如申請事項屬于職權(quán)范圍且材料齊全、符合法定形式的予以受理,材料不齊全或不符合形式的一次性告知補正內(nèi)容,不屬于職權(quán)范圍的作出不予受理決定并退回材料;如有必要,相關(guān)機構(gòu)可征求有關(guān)部門或行業(yè)的意見;自受理之日起 10 個工作日內(nèi),對申請材料進行審查,符合條件的簽發(fā)自動進口許可證,不符合條件的告知理由并說明原因。
不同國家的進口牛肉在生產(chǎn)許可證要求方面存在一定差異。例如,列入海關(guān)總署發(fā)布的《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》。同時,內(nèi)外包裝上應(yīng)當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標識,標明產(chǎn)地國家(地區(qū))、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊等內(nèi)容。另外,根據(jù)海關(guān)總署公告,自 2022 年 1 月 1 日起,進口肉類收貨人無需單獨備案,只要按照食品進口商備案要求進行備案即可,但仍需在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前取得進境動植物檢疫許可。
在監(jiān)管政策方面,肉類產(chǎn)品進口前或者進口時,收貨人或者其代理人應(yīng)當憑進口動植物檢疫許可證、、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸海關(guān)報檢。海關(guān)根據(jù)監(jiān)督管理需要,可對進口肉類產(chǎn)品實施包括但不限于以下內(nèi)容的現(xiàn)場查驗:運輸工具、存放場所是否符合安全衛(wèi)生要求;集裝箱號、封識號、內(nèi)外包裝上的標識內(nèi)容、貨物的實際狀況是否與申報信息及隨附單證相符;動植物源性食品、包裝物及鋪墊材料是否存在相關(guān)規(guī)定的情況;內(nèi)外包裝是否符合食品安全國家標準,是否存在污染、破損、濕浸、滲透;內(nèi)外包裝的標簽、標識及說明書是否符合法律、行政法規(guī)、食品安全國家標準以及海關(guān)總署規(guī)定的要求;食品感官性狀是否符合該食品應(yīng)有性狀。
對于沒有生產(chǎn)許可證的進口牛肉,將面臨嚴厲的處罰。例如,2020 年以來,江蘇徐州檢察機關(guān)辦理生產(chǎn)銷售未經(jīng)檢驗檢疫的進口冷凍牛肉制品刑事案件 21 件,案值 1560 萬元。涉案冷凍牛肉制品來自巴西、印度等疫區(qū)國家,可能攜帶疫病病原,經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的進口凍品,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),將受到相應(yīng)的處置,如罰款、沒收貨物等。例如,某公司因經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的肉類,被罰款 50 萬元,并被沒收相關(guān)貨物。
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