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2024-09-30 09:50:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是指在中華人民共和國境內(nèi),食品經(jīng)營者(包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等)在從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動前,需向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并經(jīng)審查批準后獲得的合法經(jīng)營許可。其作用在于規(guī)范食品流通市場,保障食品安全,確保食品經(jīng)營者具備相應(yīng)的條件和能力來從事食品經(jīng)營活動。通過頒發(fā)食品流通許可證,監(jiān)管部門可以對食品經(jīng)營的場所、設(shè)備、人員、管理制度等方面進行審查和監(jiān)督,從而降低食品安全風險,保護消費者的健康和權(quán)益。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關(guān)提出申請,換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的,換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變,但發(fā)證年份按照實際情況填寫,有效期重新計算。
經(jīng)營者申請食品流通許可,應(yīng)當符合食品安全標準,并符合下列要求:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所。
經(jīng)營場所與有毒物質(zhì)(農(nóng)藥、化合物、氣體等)的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場所保持安全的距離,處于廢水、廢氣、有機廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外。
環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風、采光、照明。
地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應(yīng)閉合嚴密。
食品經(jīng)營場所與生活區(qū)分(隔)開。
設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案,并負責對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查。
食品經(jīng)營者必須獲得相關(guān)許可證,方可辦理注冊登記手續(xù)。
國家市場監(jiān)督管理總局令(第78號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的相關(guān)活動,包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié),以及僅銷售預(yù)包裝食品的備案規(guī)定。
《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定,在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當依法取得食品流通許可。食品經(jīng)營者在此之前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的,原許可證繼續(xù)有效。但原許可證許可事項發(fā)生變化或者有效期屆滿,食品經(jīng)營者也須申請領(lǐng)取《食品流通許可證》。
《食品經(jīng)營許可證》-流通類條件與詳細流程中提到,場地要求需提供租賃合同、房地產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)信息單(即產(chǎn)調(diào))等,人員要求機構(gòu)內(nèi)需有相關(guān)的食品安全管理人員等。
《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式實施,食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證合并為食品經(jīng)營許可證。食品流通許可證是以前做食品批發(fā)、零售需要辦理的,不包括食品加工。食品經(jīng)營許可證是包括不需要拿食品生產(chǎn)許可證的小作坊、餐館、糕點鋪和經(jīng)營批發(fā)、零售的商店等。《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,食品經(jīng)營許可實行一地一證原則。這意味著,食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證,無論經(jīng)營場所是自有房產(chǎn)還是租賃房產(chǎn)。
補充信息
食品經(jīng)營許可證的辦理流程
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學校、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定,不可以復(fù)選。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定。
學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可,落實食品安全主體責任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的,應(yīng)當取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可,具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應(yīng)當落實食品安全管理責任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的,外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的,應(yīng)當在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
申請人應(yīng)當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理。
申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正。
食品流通許可證的歷史
44號公布《食品流通許可證管理辦法》,自公布之日起施行。
食品流通許可證正式廢止,取而代之的是食品經(jīng)營許可證。
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