種植生產(chǎn)許可證是什么意思

一、種植生產(chǎn)許可證的定義

種植生產(chǎn)許可證是由農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)給從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的單位和個(gè)人的證照。它包含諸多重要信息，例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人等基本信息，還涵蓋生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)以及種子經(jīng)營(yíng)的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng) 。無(wú)論是主要農(nóng)作物還是非主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)辦理。

以林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為例，為加強(qiáng)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室對(duì)原林木種子、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行整合，《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，將《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》《草種生產(chǎn)許可證》《草種經(jīng)營(yíng)許可證》三證合一，這體現(xiàn)了在特定領(lǐng)域?qū)ΨN植生產(chǎn)許可證的整合與管理優(yōu)化 。

二、種植生產(chǎn)許可證的作用

（一）保障農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量和安全

1. 種植生產(chǎn)許可證的頒發(fā)要求種植者具備一定的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。例如，申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，需要具備相應(yīng)的基本設(shè)施，像生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，要有辦公場(chǎng)所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，辦公場(chǎng)所需100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉(cāng)庫(kù)100平方米以上。這些條件有助于確保種子在適宜的環(huán)境下生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)存，從而保障種子質(zhì)量，進(jìn)而保障農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量和安全 。

2. 許可證的存在促使種植者遵守相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在種子生產(chǎn)過程中，需要遵循嚴(yán)格的質(zhì)量控制流程，包括對(duì)種子的檢驗(yàn)、加工等環(huán)節(jié)。例如，企業(yè)要具有凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)需要，這有助于防止不合格種子流入市場(chǎng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全 。

（二）維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和資源節(jié)約利用

1. 種植生產(chǎn)許可證的管理有助于合理規(guī)劃種植區(qū)域和規(guī)模。通過對(duì)種植生產(chǎn)許可證的核發(fā)，相關(guān)部門可以根據(jù)土地資源、生態(tài)環(huán)境等因素，對(duì)種植生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行合理布局。例如，在確定種子生產(chǎn)地點(diǎn)時(shí)，要考慮生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件，這有助于避免因不合理的種植布局導(dǎo)致的生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 。

2. 許可證制度可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。它要求種植者在生產(chǎn)過程中采用環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式，例如合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少對(duì)土壤、水源等自然資源的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）規(guī)范種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

1. 種植生產(chǎn)許可證明確了種植者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有效區(qū)域等。這有助于避免種植者之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域，種子銷售活動(dòng)雖然不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)，這有助于規(guī)范種子的生產(chǎn)和銷售范圍，維護(hù)市場(chǎng)秩序 。

2. 許可證制度便于相關(guān)部門對(duì)種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。有了明確的許可對(duì)象和范圍，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對(duì)種植者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，保障種植生產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、獲取種植生產(chǎn)許可證的條件

（一）基本設(shè)施方面

1. 對(duì)于不同類型的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所需的基本設(shè)施有所不同。以主要農(nóng)作物常規(guī)種子和非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的企業(yè)，要具有辦公場(chǎng)所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的企業(yè)，需要辦公場(chǎng)所100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉(cāng)庫(kù)100平方米以上 。

2. 如果是從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，基本設(shè)施要求更高，如具有辦公場(chǎng)所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上 。對(duì)于實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，基本設(shè)施要求根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作物種類不同也有詳細(xì)規(guī)定，例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻、 種子或馬鈴薯種薯的，要有加工廠房1000平方米以上、倉(cāng)庫(kù)2000平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棉花、大豆種子的，要有加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，要有加工廠房200平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上 。

（二）檢驗(yàn)儀器方面

1. 無(wú)論是主要農(nóng)作物還是非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都需要具備一定的檢驗(yàn)儀器。例如要具有凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，以滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)需要 。

2. 對(duì)于從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，除了上述基本的檢驗(yàn)儀器外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)及品種分子鑒定 。

（三）加工設(shè)備方面

1. 企業(yè)需要具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備，并且不同作物的種子加工成套設(shè)備總加工能力有明確要求，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī) 種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上 。

2. 對(duì)于從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，也需要具有種子加工成套設(shè)備，且不同作物的總加工能力也有規(guī)定，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上 。

（四）人員方面

1. 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子的企業(yè)，需要具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名以上 。

2. 而從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，則需要具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上 。

（五）品種方面

1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有1個(gè)以上與申請(qǐng)作物類別相應(yīng)的審定品種；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有1個(gè)以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意 。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意 。

（六）生產(chǎn)環(huán)境方面

生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件是獲取種植生產(chǎn)許可證的重要條件之一。這有助于防止有害生物的傳播，保障種子生產(chǎn)的質(zhì)量和安全，同時(shí)也有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 。

四、種植生產(chǎn)許可證的辦理流程

（一）確定核發(fā)部門

1. 根據(jù)種子的類型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍等因素確定許可證的核發(fā)部門。例如，從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 。

2. 以林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證為例，《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，各地林業(yè)和草原主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核發(fā)工作，并且在核發(fā)過程中要做好新、舊許可證的銜接工作 。

（二）滿足申請(qǐng)條件

1. 企業(yè)要具備前面提到的獲取種植生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)條件，包括基本設(shè)施、檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、人員、品種、生產(chǎn)環(huán)境等方面的要求。例如，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的類型，準(zhǔn)備好相應(yīng)面積的辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室、加工廠房和倉(cāng)庫(kù)，配備齊全的檢驗(yàn)儀器和加工設(shè)備，擁有足夠數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種符合審定或登記要求，生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物等 。

2. 對(duì)于實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，除了滿足基本的設(shè)施、人員等條件外，還需要具備育種機(jī)構(gòu)及測(cè)試網(wǎng)絡(luò)、育種基地等特殊條件。例如，要有專門的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻種子的，在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)10個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；要有自有或租用（租期不少于5年）的科研育種基地等 。

（三）提交申請(qǐng)材料

1. 一般需要提交企業(yè)的基本信息材料，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人等信息。這些信息有助于相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和管理。

2. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子類型，可能需要提交與種子生產(chǎn)相關(guān)的材料，例如種子生產(chǎn)的品種信息、生產(chǎn)地點(diǎn)信息等。如果是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，還需要提交品種權(quán)人的書面同意材料。

3. 對(duì)于需要進(jìn)行種子質(zhì)量檢測(cè)的企業(yè)，可能需要提交檢驗(yàn)儀器設(shè)備的相關(guān)證明材料，以證明企業(yè)具備種子質(zhì)量檢測(cè)的能力。同時(shí)，還可能需要提交加工設(shè)備的相關(guān)材料，證明企業(yè)的加工能力符合要求。

（四）審核與核發(fā)

1. 受理申請(qǐng)的部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及企業(yè)是否滿足種植生產(chǎn)許可證的核發(fā)條件等。例如，審核企業(yè)提交的辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室、加工廠房和倉(cāng)庫(kù)的面積是否達(dá)到規(guī)定要求，檢驗(yàn)儀器和加工設(shè)備是否齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種是否符合相關(guān)規(guī)定等。

2. 如果審核通過，相關(guān)部門會(huì)核發(fā)種植生產(chǎn)許可證。許可證上會(huì)注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。例如，《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》會(huì)明確相關(guān)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，并且按照規(guī)定分為主證和副證，主證注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等事項(xiàng)；副證注明生產(chǎn)種子的作物種類、種子類別、品種名稱及審定(登記)編號(hào)、種子生產(chǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容，主證、副證是一個(gè)有機(jī)整體，副證載明的作物種類和品種不得超越主證規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍 。

五、種植生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制

（一）法律法規(guī)保障

1. 例如《中華人民共和國(guó)種子法》對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理制度作出規(guī)定，包括種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管等方面的內(nèi)容。新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等配套規(guī)章也對(duì)種植生產(chǎn)許可證的監(jiān)管進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，明確了各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在許可證監(jiān)管中的職責(zé)，以及種植者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中需要遵守的規(guī)范和要求 。

2. 這些法律法規(guī)明確了對(duì)違規(guī)行為的處罰措施。例如對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子（如以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的）和劣種子（如質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的）等行為，會(huì)依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰，從而保障種植生產(chǎn)許可證制度的嚴(yán)肅性和有效性 。

（二）監(jiān)管部門的職責(zé)與措施

1. 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。在監(jiān)管過程中，他們會(huì)對(duì)種植者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。例如，省級(jí)目標(biāo)要求組織開展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)不少于1次；省級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)承儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2023年省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋等。地市級(jí)目標(biāo)包括地市級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問題整改合格率達(dá)到100%；市場(chǎng)檢查和地市級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋等?？h級(jí)目標(biāo)有以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種業(yè)普法宣傳，縣級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%；檢查反映問題整改合格率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案完成率達(dá)到100%等 。

2. 監(jiān)管部門會(huì)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。這是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的重要舉措，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織本轄區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，制定和細(xì)化監(jiān)督抽查工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分別組織開展春夏播、秋播種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查和冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查 。

（三）全鏈條、全流程監(jiān)管

1. 種植生產(chǎn)許可證的監(jiān)管涵蓋了從種子生產(chǎn)到銷售的全鏈條、全流程。在種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門會(huì)檢查生產(chǎn)地點(diǎn)是否符合要求，生產(chǎn)過程是否遵循相關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，例如生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件等。在種子加工環(huán)節(jié)，會(huì)檢查企業(yè)的加工設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，加工過程是否規(guī)范等。在種子銷售環(huán)節(jié)，會(huì)檢查種子的標(biāo)簽標(biāo)注是否準(zhǔn)確，銷售范圍是否符合規(guī)定等。

2. 這種全鏈條、全流程的監(jiān)管有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障種子的質(zhì)量和安全，維護(hù)種植生產(chǎn)市場(chǎng)的秩序。例如，通過對(duì)種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管，可以防止非法制種、盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)違法行為；通過對(duì)種子銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，可以防止不合格種子流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。