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2024-09-30 09:50:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證套用指的是未獲得合法生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個人,擅自使用其他企業(yè)合法取得的生產(chǎn)許可證來進(jìn)行生產(chǎn)活動的行為。生產(chǎn)許可證是國家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書,主要目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量,保證生產(chǎn)企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和能力。性質(zhì)上,生產(chǎn)許可證針對的是生產(chǎn)環(huán)節(jié),是對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系的一種認(rèn)可。例如,一家沒有獲得食品生產(chǎn)許可證的小作坊,卻使用了其他正規(guī)食品廠的許可證編號來生產(chǎn)食品,這就屬于生產(chǎn)許可證套用。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)明確指出,任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。同時,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作,對實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一審查要求,統(tǒng)一證書標(biāo)志,統(tǒng)一監(jiān)督管理。
以下是一些生產(chǎn)許可證套用的案例及相應(yīng)后果:
案例一:最高法公報案例中,企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)食品,屬于未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。除沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品外,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。如無錫美通食品科技有限公司超出許可范圍生產(chǎn)食品,被無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新區(qū))分局處罰。
案例二:成都XX商貿(mào)有限公司銷售冒用他人廠名廠址的產(chǎn)品,其標(biāo)簽內(nèi)容存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問題,欺騙和誤導(dǎo)消費者,危害人民身體健康。
案例三:石家莊市深澤縣*銷售不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的化妝品,被深澤縣市場監(jiān)督管理局依法給予行政處罰,包括責(zé)令停止銷售、沒收違法所得及沒收相關(guān)化妝品。
案例四:上海某商貿(mào)有限公司未取得生產(chǎn)許可擅自分裝銷售食品,被上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查并處罰。
辨別生產(chǎn)許可證是否被套用可以通過以下途徑:
利用國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺的相關(guān)查詢系統(tǒng),如食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢等,來核實企業(yè)的生產(chǎn)許可證信息。
訪問全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng),查詢許可證的真?zhèn)渭跋嚓P(guān)信息。
對于食品生產(chǎn)許可證,如SC查詢網(wǎng),獲取準(zhǔn)確的許可信息。
對于化妝品的生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證,可以在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)中進(jìn)行查詢核實。
為防止生產(chǎn)許可證套用,可采取以下措施:
嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,加強對生產(chǎn)許可證的管理和監(jiān)督。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行生產(chǎn)過程控制制度,制定所需的操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書,明確原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制的相關(guān)要求,防止交叉污染,并記錄產(chǎn)品的加工過程,從自身管理上杜絕套用許可證的可能性。
市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對企業(yè)的監(jiān)管,定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)許可證使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理套用許可證的行為。
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