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2024-09-30 09:49:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在探討未取得衛(wèi)生許可證是否能掛招牌這個(gè)問題時(shí),招牌設(shè)置主要涉及城市管理中的市容環(huán)境衛(wèi)生方面以及商業(yè)管理規(guī)范,而衛(wèi)生許可證是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一種許可證明。
從招牌設(shè)置的審批角度來看,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,店鋪門頭招牌安裝需要向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)審批,例如,未經(jīng)該部門同意擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的行為是不被允許的;商業(yè)街區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)、大型城市綜合體、大型市場(chǎng)(賣場(chǎng))的招牌設(shè)置可以按照整體規(guī)劃設(shè)計(jì),突出功能定位,體現(xiàn)商業(yè)特色,但也需遵循相關(guān)管理規(guī)定。并且,按規(guī)定個(gè)體戶店門頭廣告牌審批需要提交門店?duì)I業(yè)執(zhí)照或工商名稱核準(zhǔn)字號(hào)復(fù)印件、租賃合同復(fù)印件、戶外廣告牌效果圖等材料,
這并不意味著沒有衛(wèi)生許可證就可以毫無顧忌地掛招牌。但如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事的是需要衛(wèi)生許可證的行業(yè),如餐飲、住宿、美容美發(fā)等,沒有衛(wèi)生許可證意味著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身存在合法性問題。在這種情況下,即使招牌掛出,一旦被相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證,將會(huì)面臨一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)和處罰,并且招牌也可能會(huì)被要求拆除或整改。
未取得衛(wèi)生許可證掛招牌可能面臨多種處罰,處罰依據(jù)不同的法律法規(guī)以及具體的經(jīng)營(yíng)情況而定。
(一)行政處罰
公共場(chǎng)所相關(guān)處罰
食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)處罰
未掛證件(包括衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的綜合處罰
(二)民事責(zé)任
如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有衛(wèi)生許可證而導(dǎo)致消費(fèi)者受到損害,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,例如,可以要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失。這是因?yàn)闆]有衛(wèi)生許可證可能暗示著經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件無法得到保障,從而對(duì)消費(fèi)者的健康權(quán)益造成潛在威脅。
(三)刑事責(zé)任
如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有衛(wèi)生許可證且情節(jié)嚴(yán)重,可能會(huì)涉嫌犯罪。例如,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,如果無證經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致了嚴(yán)重的食品安全事故,危害到公眾的生命健康安全,相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)面臨刑事指控,受到刑法的懲處。
不同類型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證的流程和所需材料有所不同,但總體上有一些通用的步驟和要求。
(一)確定是否需要辦理衛(wèi)生許可證
適用場(chǎng)所類型
住宿場(chǎng)所:包括賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等。這些場(chǎng)所人員流動(dòng)性大,衛(wèi)生狀況關(guān)系到眾多旅客的健康,如床單、被罩的清洗消毒,房間的通風(fēng)換氣等都需要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
沐浴場(chǎng)所:公共浴室(含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等)。沐浴場(chǎng)所的水質(zhì)衛(wèi)生、公共用品的清潔消毒等是衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn),例如,浴池的水需要定期檢測(cè),毛巾等用品要做到一客一換一消毒。
美容美發(fā)場(chǎng)所:理發(fā)店、美容店(含美甲店,不含醫(yī)療美容)。這里涉及到顧客的皮膚接觸,使用的化妝品、工具等的衛(wèi)生安全至關(guān)重要,像理發(fā)工具的消毒、美容用品的質(zhì)量等都需要符合要求。
文化娛樂場(chǎng)所:影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳(室)等。這些場(chǎng)所人員密集,空氣流通、環(huán)境衛(wèi)生等方面需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),以防止傳染病的傳播等問題。
體育場(chǎng)所:游泳場(chǎng)(館)、健身室等。對(duì)于游泳場(chǎng)館來說,水質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,包括余氯含量、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo);健身室的器材清潔、環(huán)境衛(wèi)生等也在監(jiān)管范圍內(nèi)。
文化交流場(chǎng)所:展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等。這些場(chǎng)所雖然相對(duì)安靜,但也需要保證室內(nèi)空氣清新、公共設(shè)施衛(wèi)生等,為公眾提供健康的參觀和學(xué)習(xí)環(huán)境。
購物場(chǎng)所:商場(chǎng)、超市、書店等。主要關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施清潔等方面,例如商場(chǎng)的公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生狀況、電梯扶手的清潔等。
公共交通等候場(chǎng)所:候車(含地鐵)室、候船室等。這些場(chǎng)所人員流量大且復(fù)雜,環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)等情況對(duì)公眾健康有影響,需要進(jìn)行衛(wèi)生管理。
特殊情況判斷
(二)辦理流程及所需材料
辦理流程
了解衛(wèi)生許可證的適用范圍:這是辦理的第一步,經(jīng)營(yíng)者需要明確自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否屬于需要辦理衛(wèi)生許可證的類型,如前所述的各類公共場(chǎng)所。如果不確定,可以向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門咨詢。
準(zhǔn)備相關(guān)材料:
申請(qǐng)表:一般需要填寫公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表,詳細(xì)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)信息,如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:這是證明經(jīng)營(yíng)主體合法身份的重要文件,無論是企業(yè)還是個(gè)體工商戶,都需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。如果是新辦企業(yè)或個(gè)體工商戶,可能需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照再申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,或者可以同時(shí)辦理,但營(yíng)業(yè)執(zhí)照是必不可少的前置條件之一。
身份證件:法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證;委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。這是為了核實(shí)辦理人的身份信息,確保辦理過程的合法性和真實(shí)性。
平面圖:包括公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖可以幫助衛(wèi)生行政部門了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局結(jié)構(gòu),判斷衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置是否合理,例如衛(wèi)生間、洗手池、消毒間等設(shè)施的位置和數(shù)量是否符合衛(wèi)生要求。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度:這是體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)衛(wèi)生管理重視程度的文件,內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生管理、公共用品清洗消毒制度、員工健康管理等方面的規(guī)定,例如規(guī)定員工定期進(jìn)行健康檢查、公共區(qū)域每天進(jìn)行清潔消毒等。
衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告:對(duì)于50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。這些檢測(cè)報(bào)告可以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合要求,如住宿場(chǎng)所的空氣質(zhì)量檢測(cè)、游泳場(chǎng)所的水質(zhì)檢測(cè)等。
從業(yè)人員名單及健康合格證明:列出所有在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作的人員名單,并提供他們的健康合格證明復(fù)印件。健康合格證明是證明員工身體健康,適合從事相關(guān)工作的文件,一般通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢后獲得,例如食品行業(yè)員工不能患有傳染性疾病等。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書:這是一種承諾性文件,經(jīng)營(yíng)者需要在承諾書中表明將遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī),按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容。
提交申請(qǐng):將準(zhǔn)備好的材料提交給當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政部門,有些地區(qū)可以進(jìn)行線上提交,有些則需要到線下窗口辦理。在提交申請(qǐng)時(shí),要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性,避免因材料缺失或錯(cuò)誤而導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或延誤審批。
接受現(xiàn)場(chǎng)檢查:衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后,會(huì)安排工作人員到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施的配備和使用情況、員工的衛(wèi)生操作規(guī)范等。例如,在餐飲場(chǎng)所檢查廚房的衛(wèi)生狀況,包括食材儲(chǔ)存、加工過程、餐具消毒等環(huán)節(jié);在住宿場(chǎng)所檢查客房的清潔程度、床上用品的更換情況等。經(jīng)營(yíng)者需要積極配合現(xiàn)場(chǎng)檢查,按照要求提供相關(guān)信息和便利條件。
等待審批結(jié)果:現(xiàn)場(chǎng)檢查后,衛(wèi)生行政部門會(huì)根據(jù)檢查情況和提交的材料進(jìn)行審批。審批時(shí)間根據(jù)不同地區(qū)和具體情況可能會(huì)有所不同,一般在幾個(gè)工作日到幾周不等。經(jīng)營(yíng)者需要耐心等待審批結(jié)果,期間可以通過查詢系統(tǒng)或聯(lián)系衛(wèi)生行政部門了解審批進(jìn)度。
領(lǐng)取衛(wèi)生許可證:如果審批通過,經(jīng)營(yíng)者可以按照通知要求到指定地點(diǎn)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取后,要妥善保管衛(wèi)生許可證,按照規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛,以備相關(guān)部門檢查和消費(fèi)者查看。
(一)某商場(chǎng)未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案
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(二)趙某某未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案
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(三)某商務(wù)酒店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案
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(四)彭水縣某理發(fā)店未取得《衛(wèi)生許可證》擅自營(yíng)業(yè)案
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(五)肇東市未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的理發(fā)店被處罰案
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案例啟示
(一)及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證
了解辦理流程和要求
準(zhǔn)備材料并提交申請(qǐng)
配合現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改
(二)尋求專業(yè)幫助
咨詢衛(wèi)生許可證代理機(jī)構(gòu)
借鑒同行業(yè)者經(jīng)驗(yàn)
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