棋牌室不辦衛(wèi)生許可證可以嗎

棋牌室衛(wèi)生許可證相關規(guī)定

根據《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，棋牌室屬于公共場所，通常是需要辦理衛(wèi)生許可證的。但在浙江省有特殊情況，《浙江省衛(wèi)生計生委關于棋牌室等場所暫不列入衛(wèi)生行政許可范圍的批復》（浙衛(wèi)發(fā)〔2014〕78號），同意杭州市衛(wèi)生計生委提出的棋牌室暫不列入衛(wèi)生行政許可范圍的意見，但這僅為浙江省的規(guī)定，其他地區(qū)一般要求辦理。

辦理衛(wèi)生許可證是為了確保棋牌室符合一定的衛(wèi)生要求，例如室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準；地面、墻面、天花板應當清潔，無塵土、無霉點、無裂縫；門窗應當完好等 。這有助于保障顧客在一個健康、衛(wèi)生的環(huán)境下進行娛樂活動。

不辦理衛(wèi)生許可證對棋牌室的影響

一、面臨行政處罰風險

1. 行政部門的監(jiān)管權力

   • 各個地區(qū)的衛(wèi)生健康部門負責對公共場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)管。如果棋牌室未辦理衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生健康部門有權依據相關法律法規(guī)對其進行查處。例如，在一些地區(qū)，衛(wèi)生健康部門會定期對公共場所進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)棋牌室沒有衛(wèi)生許可證，會按照當地的相關規(guī)定給予處罰。

   • 根據《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關法規(guī)，對于未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的場所，可能會面臨罰款等處罰措施。具體的罰款金額會根據當地的規(guī)定有所不同，這是為了促使經營者遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，保障公眾健康。

2. 影響正常經營活動

   • 可能被責令停業(yè)：一旦被衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)未辦理衛(wèi)生許可證，棋牌室可能會被責令停止營業(yè)。這對于經營者來說，會直接導致經濟損失，包括場地租金的浪費、員工工資的支付等。例如，一個中等規(guī)模的棋牌室，每月場地租金可能在數千元，員工工資也有一定的支出，如果被責令停業(yè)，這些成本仍然需要承擔，同時還會失去經營收入。

   • 影響商業(yè)信譽：在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，商業(yè)信譽非常重要。如果棋牌室因為未辦理衛(wèi)生許可證而被處罰，可能會被顧客知曉，從而影響其在市場上的聲譽。顧客可能會認為該棋牌室不遵守法律法規(guī)，對其衛(wèi)生狀況產生懷疑，進而選擇去其他有合法經營資質的棋牌室消費。

二、與其他證照辦理的關聯(lián)影響

1. 營業(yè)執(zhí)照辦理或年檢受阻

   • 在辦理棋牌室營業(yè)執(zhí)照時，工商部門可能會要求提供衛(wèi)生許可證等相關證件。如果沒有衛(wèi)生許可證，可能無法順利辦理營業(yè)執(zhí)照，導致棋牌室無法合法開業(yè)。即使已經辦理了營業(yè)執(zhí)照，如果在年檢過程中發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證，也可能影響營業(yè)執(zhí)照的年檢通過，進而影響棋牌室的合法經營資格。

2. 與其他許可證的協(xié)同要求

   • 棋牌室的合法經營往往需要多個許可證協(xié)同，如消防驗收合格證明等。衛(wèi)生許可證的缺失可能會影響到整個許可證體系的完整性。例如，在一些地方，相關部門在進行聯(lián)合檢查時，如果發(fā)現(xiàn)棋牌室缺少衛(wèi)生許可證，可能會對其整體的經營合法性產生質疑，即使其他許可證齊全，也可能會面臨整改或處罰的要求。

棋牌室辦理衛(wèi)生許可證的流程

一、準備申請資料

1. 基本資料

   • 申請表：需要填寫當地規(guī)定的公共場所衛(wèi)生許可證申請表，例如在上海，需要填寫《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（新證）》。這張申請表包含棋牌室的基本信息，如名稱、地址、經營者信息等，是衛(wèi)生部門了解棋牌室基本情況的重要文件 。

   • 營業(yè)執(zhí)照及法定代表身份證復印件：營業(yè)執(zhí)照是棋牌室合法經營的基本證明，法定代表人身份證復印件則用于核實經營者的身份信息。這兩者是證明棋牌室經營主體合法性的必要材料。

2. 場所相關資料

   • 地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖：這些圖能夠讓衛(wèi)生部門直觀地了解棋牌室的位置、內部結構以及衛(wèi)生設施的分布情況。例如，衛(wèi)生設施平面布局圖可以顯示洗手間、清潔用品存放處等衛(wèi)生相關設施的位置，有助于衛(wèi)生部門評估其是否符合衛(wèi)生要求。

   • 主要設備和設施的目錄清單：列出棋牌室的主要設備和設施，如麻將機、桌椅、空調等。這有助于衛(wèi)生部門了解棋牌室的經營設備情況，同時也可以根據這些設備判斷是否存在衛(wèi)生隱患，例如空調是否需要定期清洗等。

3. 衛(wèi)生相關資料

   • 一年內的公共場所檢測報告：檢測報告是證明棋牌室衛(wèi)生狀況符合標準的重要依據。檢測內容可能包括空氣質量、水質（如果有提供飲用水等情況）等方面。例如，空氣質量檢測可以確定室內的二氧化碳濃度、可吸入顆粒物等指標是否在國家規(guī)定的衛(wèi)生標準范圍內。

   • 健康合格證明：如果棋牌室有員工，員工需要提供健康合格證明。這是為了防止患有傳染性疾病的人員在棋牌室工作，從而保障顧客的健康安全。

   • 公共場所衛(wèi)生管理制度：棋牌室需要建立完善的衛(wèi)生管理制度，包括日常清潔消毒制度、垃圾處理制度、通風換氣制度等。這些制度的建立表明棋牌室有能力對自身的衛(wèi)生狀況進行管理和維護 。

二、提交申請

1. 向當地衛(wèi)生部門提交：將準備好的申請資料提交給棋牌室所在地的縣級或市級衛(wèi)生健康部門。不同地區(qū)的具體受理部門可能會有所不同，有些地方可能由衛(wèi)生監(jiān)督機構負責受理。

2. 受理與初審：衛(wèi)生部門收到申請后，會對申請資料進行初步審查。如果資料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改資料。例如，如果檢測報告不符合規(guī)定的格式或內容要求，衛(wèi)生部門會告知申請人重新進行檢測并提供合格的報告。

三、實地檢查

1. 檢查內容

   • 衛(wèi)生部門會對棋牌室進行實地檢查，檢查內容包括但不限于室內環(huán)境的清潔狀況，如地面、墻面、天花板是否清潔無污漬、霉點等；通風換氣系統(tǒng)是否正常運行，以確保室內空氣質量；衛(wèi)生設施是否齊全且能正常使用，如洗手間的清潔程度、洗手設施是否完好等。

   • 還會檢查棋牌設備的衛(wèi)生情況，例如麻將是否干凈、桌椅是否定期擦拭等。對于提供餐飲服務（如果有）的棋牌室，還會檢查餐飲區(qū)域的衛(wèi)生狀況，包括廚房的衛(wèi)生設施、餐具的消毒情況等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在實地檢查中發(fā)現(xiàn)問題，衛(wèi)生部門會提出整改要求。例如，如果發(fā)現(xiàn)通風換氣系統(tǒng)存在故障，會要求棋牌室經營者盡快修復；如果棋牌設備衛(wèi)生狀況不佳，會要求加強清潔和消毒工作。經營者需要在規(guī)定的時間內完成整改，并向衛(wèi)生部門提交整改報告。

四、審批與發(fā)證

1. 審核決定：衛(wèi)生部門根據申請資料審查和實地檢查的結果進行審核。如果棋牌室符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，會作出批準的決定；如果不符合條件，會書面告知申請人并說明理由。

2. 核發(fā)許可證：經審核批準后，衛(wèi)生部門會核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證。棋牌室經營者可以在規(guī)定的時間內領取衛(wèi)生許可證，取得合法經營的重要資質。

未辦衛(wèi)生許可證的棋牌室處罰案例

一、無證經營與刑事風險爭議案例

1. 尉某平、賈某珍無證經營棋牌室案例

   • - 6月14日期間，被告人尉某平在河北省石家莊市長安區(qū)某小區(qū)底商租住處私自開設棋牌室，組織他人以打麻將方式娛樂并收取臺費，還雇傭賈某珍為工作人員。尉某平累計非法獲利32250元，賈某珍非法獲利10000元，且他們未辦理任何手續(xù)，包括衛(wèi)生許可證 。

   • 此案例中存在是否構成開設賭場罪的爭議。一方面，尉某平、賈某珍無證經營棋牌室，有營利行為且場所固定、有一定規(guī)模等情況；另一方面，他們收取的臺費被認為可能屬于正常營業(yè)收入范疇，未“抽頭漁利”，最終法院認為不構成開設賭場罪，但無證經營的行為是明確存在的，雖然沒有明確提及衛(wèi)生許可證相關的處罰，但這種無證經營的情況是違反相關規(guī)定的，在正常情況下會面臨衛(wèi)生等多方面的監(jiān)管處罰。

二、無證經營與其他違規(guī)行為并罰案例

1. 杭州棋牌室無證售賣食品案例

   • 2019年杭州一家棋牌室被查處，該棋牌室除了無證經營（未提及是否有衛(wèi)生許可證，但整體屬于無證經營情況），還存在無證賣泡面、可樂、提供餐飲等行為。至案發(fā)開展餐飲服務經營活動22天、預包裝食品銷售2天，餐飲服務經營額為2670元，預包裝食品經營額165元，利潤 元。

   • 根據《食品安全法》，該棋牌室因未取得食品生產經營許可從事相關活動被市監(jiān)部門罰款5萬元。這個案例雖然主要是關于食品經營許可證的處罰，但也反映出無證經營（可能包括未辦理衛(wèi)生許可證）的棋牌室容易存在多種違規(guī)行為，并且會受到相應的嚴厲處罰 。

如何確保棋牌室符合衛(wèi)生要求

一、建立完善的衛(wèi)生管理制度

1. 日常清潔制度

   • 地面清潔：規(guī)定地面應定時打掃，例如每天營業(yè)前和營業(yè)結束后進行清掃，營業(yè)期間如果有明顯污漬也應及時清理。可以使用掃帚、拖把等工具，對于難以清潔的污漬可使用合適的清潔劑。保持地面干凈整潔不僅能提升棋牌室的整體形象，還能減少灰塵和細菌的滋生。

     • 空氣清潔：應配備空氣清新機，并且定期對空氣進行凈化處理。同時，要保持室內一定的通風換氣，根據棋牌室的面積和人員流量確定通風的頻率和時長。例如，每小時保證一定的換氣量，以確保室內空氣清新，無異味、無塵，避免二手煙、異味及強光照射對人體的影響。還應定期清潔空調過濾網及除塵器等設施，保證空氣質量符合相關標準 。

     • 設備清潔：棋牌室內的設備包括麻將機、桌椅、電視、電腦（如果有）等，應定期清潔，如麻將機每天使用后要用干凈的布擦拭，桌椅每周進行一次全面清潔。電腦及其他終端設備應及時殺毒、更新系統(tǒng)和軟件，防止病毒和惡意軟件的侵擾。對于經常接觸的公共用品用具，如麻將、骰子等，應在每次使用后進行擦拭消毒。

     • 垃圾處理：設置足夠數量的垃圾桶，垃圾桶應分類設置，如可分為可回收垃圾和不可回收垃圾。垃圾要及時清理，避免垃圾堆積產生異味和滋生細菌。例如，營業(yè)期間每隔一段時間就檢查垃圾桶的滿溢情況，及時更換垃圾袋。

2. 定期消毒制度

   • 整體消毒：棋牌室內應定期進行全面消毒，例如每周進行一次全面的噴霧消毒，可以使用符合衛(wèi)生標準的消毒劑對室內空間、設備等進行消毒。消毒時要注意人員的安全，按照消毒劑的使用說明進行操作。

   • 洗手間消毒：洗手間是衛(wèi)生重點區(qū)域，應定時消毒，如每天至少消毒兩次。消毒范圍包括馬桶、洗手盆、水龍頭等設施，并且要保持干燥通風，避免細菌滋生。

   • 棋牌用品消毒：對于棋牌等用品，除了日常擦拭外，還應定期進行深度消毒，例如每隔一段時間將麻將等棋牌用品浸泡在消毒劑溶液中進行消毒，然后晾干后再使用。

二、人員衛(wèi)生管理

1. 員工健康管理

   • 要求員工在上崗前進行健康檢查，取得健康合格證明。并且在工作期間，如果員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等傳染性疾病癥狀，應立即停止工作并就醫(yī)。例如，棋牌室可以建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況和體檢情況。

   • 對員工進行衛(wèi)生知識培訓，包括個人衛(wèi)生習慣（如勤洗手、勤換工作服等）、衛(wèi)生清潔操作規(guī)范（如正確使用清潔劑和消毒劑）等方面的知識培訓，提高員工的衛(wèi)生意識和操作技能。

2. 顧客衛(wèi)生引導

   • 在棋牌室入口處或顯眼位置設置衛(wèi)生提示標識，如提醒顧客進入棋牌室前洗手，咳嗽或打噴嚏時用紙巾捂住口鼻等。可以提供一些衛(wèi)生用品，如紙巾、洗手液等供顧客使用。

   • 對于有明顯衛(wèi)生問題的顧客（如患有傳染性疾病且未采取防護措施），工作人員應禮貌地進行勸阻，避免其進入棋牌室影響其他顧客的健康。

三、環(huán)境與設施維護

1. 室內環(huán)境維護

   • 保持室內適宜的溫度和濕度，避免過干或過濕的環(huán)境?？梢酝ㄟ^安裝空調、加濕器等設備來調節(jié)室內環(huán)境。例如，夏季將室內溫度控制在24 - 26℃，冬季控制在18 - 22℃，濕度保持在40% - 60%左右。

   • 定期檢查和維護室內的照明設施，確保光線充足且柔和，避免強光對顧客眼睛的刺激。同時，要檢查墻壁、天花板等是否有裂縫、脫落等情況，及時進行修復，以保持室內環(huán)境的整潔和安全。

2. 衛(wèi)生設施維護

   • 洗手間的設施如馬桶、洗手盆、水龍頭等要定期檢查和維修，確保其正常使用。如果發(fā)現(xiàn)有損壞或漏水等情況，應及時修復或更換。

   • 清潔用品存放處要保持整潔，清潔用品要分類存放，避免不同種類的清潔用品混合產生危險或影響清潔效果。例如，將酸性清潔劑和堿性清潔劑分開存放，防止發(fā)生化學反應。