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2024-09-30 09:49:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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朋友借公司資質(zhì)可能會帶來諸多嚴(yán)重的風(fēng)險。從民事法律責(zé)任方面來看，借用資質(zhì)簽訂的施工合同通常被認(rèn)定為無效合同。如果因此給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，出借資質(zhì)的公司需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，一旦發(fā)生諸如樓房坍塌、橋梁倒塌等重大質(zhì)量問題，會引發(fā)建筑工程五方主體的責(zé)任追究，甚至可能涉及刑事追責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，出借方與借用方可能要對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在投標(biāo)過程中，如果朋友以借得的公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，一旦被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、騙取中標(biāo)等行為，不僅中標(biāo)無效，還可能給招標(biāo)人造成損失，出借資質(zhì)的公司需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責(zé)任。而且，借/出借資質(zhì)本身就是違法行為。
法律明確禁止公司將資質(zhì)借給他人使用。根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對于資質(zhì)借給他人者，根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。同時，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為。
為防范朋友借公司資質(zhì)帶來的問題，可以采取以下措施：
采取投標(biāo)法人簽到制 借用資質(zhì)投標(biāo)的特征之一，就是借用他人資質(zhì)證書或者以他人名義進(jìn)行投標(biāo)。從投標(biāo)報名、遞交投標(biāo)文件、答疑到中標(biāo)合同簽訂，都是由借用資質(zhì)的投標(biāo)人持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書，全程辦理。而借出資質(zhì)單位的人員、法人一般不參與投標(biāo)，投標(biāo)往往不到場。其原因：一是怕麻煩，二是怕承擔(dān)責(zé)任。為此，針對這種狀況，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件文件中載明，要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件，可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明；評標(biāo)專家提出的答疑問題，要求投標(biāo)人的答疑報告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
嚴(yán)格遵守法律法規(guī) 《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
在一些實(shí)際案例中，建筑工程公司將資質(zhì)出借給無施工資質(zhì)人員，最終需要對該人員承攬工程所產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。例如，建筑工程公司作為建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)明知其出借資質(zhì)給無施工資質(zhì)人員的行為違反法律規(guī)定，仍將其資質(zhì)出借給韓某強(qiáng)，由韓某強(qiáng)以建筑工程公司名義承攬建設(shè)工程，其應(yīng)當(dāng)就韓某強(qiáng)以建筑工程公司名義承攬的工程對外所負(fù)債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。據(jù)此，法院判決由建筑工程公司對韓某強(qiáng)應(yīng)向譚某義、劉某劍支付的工程款及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
要成功阻止朋友借公司資質(zhì)，可以向朋友清晰闡明出借資質(zhì)的法律后果，包括但不限于：
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為。
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第 53 條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的。
同時，可以采取一些措施，如在招標(biāo)文件中明確要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動等，增加借用資質(zhì)的難度和風(fēng)險。
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