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2024-09-30 09:49:11
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日化行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等相關(guān)部門。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、制定產(chǎn)業(yè)政策以及指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督職能，涵蓋衛(wèi)生許可證管理、企業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況的監(jiān)管、日用化學(xué)產(chǎn)品安全管理的綜合監(jiān)督等，以保障日用化學(xué)產(chǎn)品的衛(wèi)生和使用安全。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品包裝計(jì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)日用化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和使用安全。
目前，“法律約束、行業(yè)主管部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管、工商與質(zhì)監(jiān)監(jiān)管”相結(jié)合的監(jiān)管體制。主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理主要體現(xiàn)在制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等宏觀層面的監(jiān)控管理上，而企業(yè)業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)層面的監(jiān)控管理，則完全由企業(yè)基于市場(chǎng)化方式運(yùn)作。
在相關(guān)法律、法規(guī)及政策方面，日用化學(xué)產(chǎn)品與人們的生活密切相關(guān)，主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《化妝品廣告管理辦法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。同時(shí)，國(guó)家還頒布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日用化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝等進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，包括 《消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》、GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》、JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等。
促進(jìn)了日化行業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)于日化用品生產(chǎn)許可證的辦理，情況較為復(fù)雜。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的集團(tuán)公司中的分公司或生產(chǎn)廠，由集團(tuán)公司申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但是其所有的分公司或生產(chǎn)廠必須在申請(qǐng)書上注明，都必須接受審查并全部達(dá)到合格要求后方可取證，其產(chǎn)品標(biāo)注集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、在華責(zé)任單位申請(qǐng)進(jìn)口新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可管理規(guī)定的要求，向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提出申請(qǐng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)的決定。
凡新開辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)，可向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》的要求，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的核發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》。凡持有《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或者《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，可向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提出換證申請(qǐng)。省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按照《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》的要求，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的換發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》。為便于統(tǒng)一管理，對(duì)2016年底《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》或《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》尚未到期的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的換發(fā)新的《化妝品生產(chǎn)許可證》。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證依據(jù)的法規(guī)主要是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，而衛(wèi)生許可證根據(jù)不同的場(chǎng)所和類型，所依據(jù)的法規(guī)也不一樣。
食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法中也對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了明確，例如食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作等方面的內(nèi)容。
衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。實(shí)施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，且不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。
日化衛(wèi)生許可證的辦理流程一般為：準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，提交至相關(guān)部門，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核，如合格頒發(fā)許可證。但具體的辦理流程可能因地區(qū)和具體情況而有所不同。
如果未依法取得日化行業(yè)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證而擅自經(jīng)營(yíng)，將面臨嚴(yán)重的后果。由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
曾受過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰仍擅自營(yíng)業(yè)的。
擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上。
以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。
另外，對(duì)于涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以注銷。
未辦理衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營(yíng)日化業(yè)務(wù)，后果較為嚴(yán)重，建議相關(guān)企業(yè)和個(gè)人依法辦理，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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