無生產(chǎn)許可證紅酒

無生產(chǎn)許可證紅酒相關(guān)的法律法規(guī)

酒類的生產(chǎn)受到嚴格的法律法規(guī)約束。對于紅酒生產(chǎn)企業(yè)而言，必須取得生產(chǎn)許可證才能進行生產(chǎn)活動。

一、相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)

根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》規(guī)定，對酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品等一系列重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度管理。這意味著紅酒作為一種酒類產(chǎn)品，被納入需要生產(chǎn)許可證的范疇。同時，《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細則》對葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標準、原輔材料要求、檢驗及判定原則等作了規(guī)定。這一細則明確了紅酒生產(chǎn)企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時需要遵循的具體規(guī)范。

二、企業(yè)應具備的條件

企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，除必須具備國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理法規(guī)規(guī)定的條件外，還應達到規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模等條件。這要求紅酒生產(chǎn)企業(yè)在硬件設(shè)施（如生產(chǎn)場地、設(shè)備等）、人員資質(zhì)（生產(chǎn)人員、檢驗人員等）、質(zhì)量管理體系等多方面達到一定的標準。例如，生產(chǎn)場地要符合衛(wèi)生標準，設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝需求，生產(chǎn)人員要具備相應的操作技能和知識，質(zhì)量管理體系要能確保產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定和安全。

三、政府部門的監(jiān)管職責

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國務院質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。這明確了在紅酒生產(chǎn)許可證管理方面，各級政府部門的職能劃分。從國家層面到地方層面，多個部門協(xié)同監(jiān)管，以確保紅酒生產(chǎn)企業(yè)依法取得生產(chǎn)許可證并遵守相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范。

無生產(chǎn)許可證紅酒的處罰案例

在實際執(zhí)法過程中，對于無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的企業(yè)會給予嚴厲的處罰，以下是一些典型案例。

一、天津某葡萄酒企業(yè)被罰沒超370萬元案例

天津一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可從事葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營，被天津市市場監(jiān)督管理委員會罰沒超370萬元。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，許可品種明細為“葡萄酒：加工灌裝”，但執(zhí)法人員在其成品庫中發(fā)現(xiàn)有在未取得食品生產(chǎn)許可證期間加工灌裝生產(chǎn)的葡萄酒成品。經(jīng)核查，62839箱（共計398192瓶），產(chǎn)品貨值金額 元。

二、溫州西山酒業(yè)無證生產(chǎn)白酒處罰案例的借鑒意義

雖然溫州西山酒業(yè)是白酒生產(chǎn)企業(yè)，但同樣能反映出無證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品面臨的嚴重處罰。浙江省溫州市市場監(jiān)督管理局依法對溫州西山酒業(yè)有限公司無證生產(chǎn)白酒和虛假白酒標簽的違法行為作出罰沒 萬元的行政處罰。該企業(yè)在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下進行白酒生產(chǎn)活動，包括勾兌、添加調(diào)味劑、虛假標注生產(chǎn)日期等一系列違規(guī)行為，累計銷售金額200余萬元，獲利60余萬元。這表明無證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品一旦被查處，企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟損失，包括沒收違法所得、高額罰款等，同時相關(guān)責任人還可能面臨其他法律責任。

三、處罰依據(jù)和警示意義

這些處罰案例依據(jù)的主要是《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。對于無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的企業(yè)，這種處罰是為了維護市場秩序，保護消費者權(quán)益。警示其他紅酒生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得生產(chǎn)許可證，遵守相關(guān)生產(chǎn)規(guī)定，否則將面臨嚴重的經(jīng)濟和法律后果。

如何鑒別無生產(chǎn)許可證的紅酒

鑒別無生產(chǎn)許可證的紅酒是保障消費者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，以下是一些有效的鑒別方法。

一、查看標簽信息

1. 基本信息完整性

   • 正品葡萄酒的瓶身標簽都會包含品牌、酒莊、年份、品種等基本信息。如果標簽上這些基本信息缺失或者模糊不清，例如，一瓶紅酒沒有標明酒莊名稱，或者年份標識模糊難以辨認，這就需要引起消費者的警惕。原瓶進口的紅酒背標還應有中文信息，包括生產(chǎn)商、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地址等內(nèi)容，如果進口紅酒沒有中國標簽（除非是自己在國外購買），

2. 標簽的準確性

   • 可以檢查標簽上的印刷清晰程度、如果標簽印刷粗糙，存在錯別字或者翻譯不通順的情況，可能是假冒產(chǎn)品或者是沒有正規(guī)生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。比如，有的紅酒標簽上的英文單詞拼寫錯誤，或者中文翻譯與常見的葡萄酒術(shù)語嚴重不符，

二、觀察軟木塞

1. 軟木塞材料

   • 采用天然軟木制作的紅酒軟木塞具有更好的陳年潛力，代表著更高品質(zhì)的紅酒；而合成材料制成的軟木塞則表明即使不是假酒，也只是普通品質(zhì)。如果軟木塞的質(zhì)地看起來非常粗糙，不像是天然軟木的質(zhì)感，可能是低質(zhì)量產(chǎn)品或者假冒產(chǎn)品的一個信號。

2. 軟木塞標識

   • 原裝進口的紅酒軟木塞上會印有紅酒產(chǎn)區(qū)、酒莊名稱以及采摘年份，如果軟木塞上的日期與酒瓶背面標簽不符，則可能是假酒。而假酒的軟木塞則往往沒有任何相關(guān)信息。例如，一瓶聲稱是法國某著名產(chǎn)區(qū)的紅酒，但其軟木塞上沒有該產(chǎn)區(qū)的標識或者酒莊名稱，這就很可疑。

三、其他鑒別方法

1. 紙巾法

   • 將白色餐巾紙疊放在桌上，滴幾滴紅酒，均勻擴散就是真酒，反之則為假酒。假紅酒色素顆粒大，會沉淀在紙巾中間，往外擴散只是水跡，紅色區(qū)域跟水跡之間分界明顯。這是因為假酒可能是勾兌而成，色素分布不均勻，而真酒中的成分能在紙巾上均勻擴散。

2. 堿法

   • 真酒中的天然花青素遇堿變藍，假酒中大部分添加的都是莧菜紅，遇堿顏色只是會變深，其它化學合成色素，遇堿不會變色?？梢允褂眉儔A等堿性物質(zhì)進行簡單測試，但這種方法需要謹慎操作，以免損壞物品或影響口感。例如，取少量紅酒滴在一個小容器內(nèi)，加入一點純堿，如果顏色變化不符合真酒的特征，可能是假酒或者無生產(chǎn)許可的劣質(zhì)酒。

無生產(chǎn)許可證紅酒的市場監(jiān)管情況

無生產(chǎn)許可證紅酒的市場監(jiān)管涉及多個方面，旨在確保市場上的紅酒產(chǎn)品合法、安全、質(zhì)量合格。

一、監(jiān)管部門的職能劃分

1. 國家層面

   • 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，國務院質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照相關(guān)規(guī)定，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。在紅酒市場監(jiān)管方面，這些部門在國家層面各司其職。例如，質(zhì)量監(jiān)督管理部門主要負責對紅酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)企業(yè)符合生產(chǎn)許可證的要求，包括生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制等方面。工商行政管理部門則側(cè)重于對紅酒流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如市場準入、商標管理等，防止無生產(chǎn)許可證的紅酒進入市場流通。

2. 地方層面

   • 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。地方的市場監(jiān)管部門會根據(jù)國家法律法規(guī)，對本地區(qū)的紅酒生產(chǎn)和銷售企業(yè)進行檢查。比如，地方的食品藥品監(jiān)督管理部門會對當?shù)氐募t酒生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期的檢查，查看企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過程是否符合相關(guān)規(guī)范。

二、監(jiān)管措施與手段

1. 許可證審查與管理

   • 國家市場監(jiān)督管理總局于2020年2月發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》，將酒類劃分為白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精六大類，便于行政監(jiān)管。在紅酒生產(chǎn)許可證的審查方面，會按照《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細則》對企業(yè)的基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標準、原輔材料要求、檢驗及判定原則等進行審查。例如，審查紅酒生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局是否合理，是否具備必要的發(fā)酵設(shè)備、儲存設(shè)備等，原輔材料的采購是否符合食品安全標準等。

2. 檢查與處罰

   • 監(jiān)管部門會對紅酒生產(chǎn)和銷售企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。如天津市市場監(jiān)督管理委員會對天津一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的檢查，發(fā)現(xiàn)其無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒后作出罰沒超370萬元的處罰。這種檢查和處罰措施對無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的行為起到了威懾作用，促使企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)管部門在檢查中還會查看企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售記錄等，以便全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。

三、監(jiān)管效果與存在的問題

1. 監(jiān)管效果

   • 通過不斷加強監(jiān)管，無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的現(xiàn)象得到一定程度的遏制。例如，近年來市場上無生產(chǎn)許可證的劣質(zhì)紅酒比例有所下降，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的市場份額得到保障，消費者購買到合法、安全紅酒的概率提高。一些知名品牌紅酒的市場秩序得到維護，有利于整個紅酒行業(yè)的健康發(fā)展。

2. 存在的問題

   • 盡管監(jiān)管取得了一定成效，但仍存在一些問題。一方面，紅酒市場龐大，生產(chǎn)企業(yè)眾多且分布較廣，監(jiān)管難度較大。一些小型的、隱蔽的生產(chǎn)窩點可能難以被及時發(fā)現(xiàn)。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡銷售紅酒的情況日益普遍，對無生產(chǎn)許可證紅酒的網(wǎng)絡監(jiān)管存在一定挑戰(zhàn)，如部分網(wǎng)絡平臺對商家資質(zhì)審核不嚴格，可能導致無生產(chǎn)許可證的紅酒在網(wǎng)絡上銷售。

遇到無生產(chǎn)許可證紅酒的舉報途徑

如果發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證的紅酒，消費者或相關(guān)人員可以通過以下途徑進行舉報。

一、向當?shù)厥称繁O(jiān)管部門舉報

1. 直接舉報方式

   • 食品監(jiān)管部門是負責監(jiān)管食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的政府部門，他們會對此類違法行為進行調(diào)查和處理。消費者可以直接撥打當?shù)氐氖称繁O(jiān)管部門的電話進行舉報。例如，在一些城市，可以撥打當?shù)氐?2331（原食品藥品監(jiān)管投訴舉報電話，部分地區(qū)已整合到12315），向工作人員詳細說明發(fā)現(xiàn)的無生產(chǎn)許可證紅酒的情況，包括發(fā)現(xiàn)的地點、產(chǎn)品的相關(guān)特征等。也可以前往其辦公地點進行舉報，在舉報時最好攜帶相關(guān)證據(jù)，如購買的紅酒樣品、購物憑證等，以便監(jiān)管部門更好地開展調(diào)查工作。

2. 舉報內(nèi)容與要求

   • 在舉報時，要盡可能提供詳細準確的信息。例如，要說明無生產(chǎn)許可證紅酒的生產(chǎn)廠家（如果已知）、銷售商家的名稱和地址、產(chǎn)品的品牌和包裝特征等。如果是在某個特定場所發(fā)現(xiàn)的，如超市、酒店等，要提供該場所的具體信息。同時，舉報人應積極配合監(jiān)管部門的調(diào)查工作，如提供更多的線索或者接受詢問等。

二、依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》舉報

1. 暫行辦法的適用

   • 根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（20號公布），舉報是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。如果發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證紅酒的情況，可以依據(jù)此辦法向市場監(jiān)督管理部門舉報。該辦法規(guī)范了市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報的工作，保護自然人、法人或者其他組織合法權(quán)益。

2. 舉報的流程與權(quán)益保護

   • 在依據(jù)該辦法舉報時，要按照市場監(jiān)督管理部門的要求填寫舉報表格或者提供書面材料，詳細闡述無生產(chǎn)許可證紅酒的情況。市場監(jiān)督管理部門在接到舉報后，會按照規(guī)定的程序進行處理。同時，該辦法也保護舉報人的權(quán)益，如為舉報人保密等。如果舉報人因舉報而遭受報復等情況，有權(quán)依法要求保護。