旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金

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2024-09-30 09:49:10
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內(nèi)容摘要：旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金政策政策背景：為支持旅行社恢復(fù)發(fā)展，文化和旅游部出臺(tái)了一系列關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。具體政策：按照《...

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旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金政策

政策背景：為支持旅行社恢復(fù)發(fā)展，文化和旅游部出臺(tái)了一系列關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。

具體政策：

按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61 號(hào)）要求享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至 2024 年 3 月 31 日。
2023 年 4 月 1 日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限為 2024 年 3 月 31 日。
通過(guò)銀行擔(dān)保及保險(xiǎn)形式交納的保證金、被法院凍結(jié)的保證金不在暫退、緩交范圍之內(nèi)。

哪些旅行社可享受經(jīng)營(yíng)許可證免保證金

國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社：經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，通常需要存入質(zhì)量保證金 20 萬(wàn)元。但在特定政策下，符合條件的旅行社可享受保證金的暫退或緩交。例如 2023 年 4 月 1 日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。

出境旅游業(yè)務(wù)旅行社：經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 120 萬(wàn)元。同樣，在符合政策條件時(shí)，可能享受相應(yīng)的保證金優(yōu)惠政策。

旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金的條件

基本條件：

2023 年 4 月 1 日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
按照相關(guān)政策要求，在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。
依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，遵守旅游市場(chǎng)秩序。

其他條件：

國(guó)內(nèi)旅行社需要注冊(cè)資金 30 萬(wàn)元以上。
需要有 3 名導(dǎo)游人員，需取得導(dǎo)游證材料證明身份及一名會(huì)計(jì)人員。
固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)地必需商用，后期有人員上門(mén)核查地址。
必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施：比如：電腦、電視、打印機(jī)、傳真機(jī)、固話、消防設(shè)施等。

旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金的辦理流程

申請(qǐng)：

申請(qǐng)人向區(qū) (市)縣)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，向市政府政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口提交申請(qǐng)材料，材料齊全、符合法定形式的，予以受理。

審核：

旅游管理組織審核申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料，審核其資質(zhì)。

審批與領(lǐng)證：

最終作出行政許可決定，申請(qǐng)人在市政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口領(lǐng)取同意設(shè)立旅行社的批文以及《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或不設(shè)立旅行社的批文。

存入保證金或提供擔(dān)保：

申請(qǐng)人自取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)在國(guó)家旅游局指定銀行開(kāi)設(shè)質(zhì)量保證金專(zhuān)業(yè)賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金 20 萬(wàn)元，存款期限不少于 1 年，或提供提供額度不少于 20 萬(wàn)元的銀行擔(dān)保，銀行擔(dān)保期限不少于 1 年。

旅行社經(jīng)營(yíng)許可證免保證金的案例分析

案例探討：

在過(guò)往的司法實(shí)踐中，對(duì)于旅行社質(zhì)量保證金的執(zhí)行有過(guò)諸多探討。例如，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問(wèn)題的通知》，人民法院在執(zhí)行涉及旅行社的案件時(shí)，遇有旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成損失等四種情形而旅行社不承擔(dān)或無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任的，可以執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金。
也有旅行社未按期補(bǔ)繳旅游服務(wù)質(zhì)量保證金而被處罰的案例。