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好順佳集團
2024-09-30 09:49:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工總承包資質(zhì)的管理在吉林有著明確的規(guī)定。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其中,施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)以及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審,初審合格后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額 6000 萬元以上的建筑工程;建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè),應(yīng)承擔單項合同額 3000 萬元以上的建筑工程。
同時,具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人的工作經(jīng)歷需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人和技術(shù)負責人業(yè)績等其他指標需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標準要求。
在吉林,施工總承包資質(zhì)費用的構(gòu)成較為復雜。建筑安裝工程費用由人工費、材料(包含工程設(shè)備,下同)費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。
其中,人工費包括計時工資或計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。材料費包含材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等。施工機具使用費包括施工機械使用費和儀器儀表使用費,施工機械使用費又由折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、稅費等組成。企業(yè)管理費涵蓋管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護費、檢驗試驗費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費等方面。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了相關(guān)細則。在辦理施工總承包資質(zhì)時,企業(yè)需要滿足一系列的標準和要求,包括人員配備、技術(shù)設(shè)備、業(yè)績等方面,這些都構(gòu)成了辦理成本。
例如,施工總承包特級資質(zhì)按照《施工總承包特級資質(zhì)標準》要求核查注冊建造師人數(shù);施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求核查一級資質(zhì)注冊建造師人數(shù)。
吉林省出臺了一系列支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策。例如,鼓勵施工綜合(特級)省級審批權(quán)限的施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)可從其母公司資質(zhì)類別中按照子公司實際達到標準等級進行認定。
自 2022 年至“十四五”期末,對在省內(nèi)注冊并首次獲得施工綜合(特級)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),在下一年度給予一次性獎勵 1000 萬元,由省級財政、企業(yè)所在市(州)財政各承擔 500 萬元。(特級)資質(zhì)企業(yè)或?qū)⑹┕ぞC合(特級)在下一年度也給予一次性獎勵 1000 萬元,由省級財政、企業(yè)所在市(州)財政各承擔 500 萬元。自遷入之日起 3 年內(nèi),對企業(yè)產(chǎn)生的新增地方財力,由企業(yè)所在地給予適當獎勵。
補充信息
工程總承包模式相關(guān)政策
吉林省規(guī)定,建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資(以政府投資為主)項目應(yīng)采用工程總承包模式,裝配式建筑應(yīng)采用工程總承包模式。
具有甲級設(shè)計資質(zhì)并在上一年度信用綜合評價中獲得 AAA 等級的設(shè)計企業(yè),或具有特、一級施工總承包資質(zhì)并在上一年度信用綜合評價中獲得優(yōu)良等級的施工總承包企業(yè),可以在其資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。
政府投資(以政府投資為主)的裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑(裝配率超過 50%)、鋼結(jié)構(gòu)住宅、木結(jié)構(gòu)公共建筑,在試點示范推廣發(fā)展階段(2017 年-2020 年),建設(shè)單位可以采用邀請招標的方式擇優(yōu)選擇工程總承包單位。
工程總承包宜采用總價包干的固定總價合同形式,除招標文件或工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外,一般不予調(diào)整。
工程總承包單位應(yīng)加強合同履約管理,以銀行保函或擔保機構(gòu)擔保保函方式,向建設(shè)單位提供履約擔保。
其他相關(guān)政策
吉林省核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)及質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),資質(zhì)證書有效、且有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。
裝配式建筑可按照技術(shù)復雜類工程項目招投標,裝配率超過 50%的裝配式建筑,在推廣階段可采用邀請招標的方式。
政府投資(政府投資為主)工程項目在政府采購和招投標過程中,不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和初始業(yè)績門檻以及其他不平等限制條件。
對省內(nèi)信用良好、具有市政公用工程、公路工程其中一項甲級(一級)及以上資質(zhì)的施工總承包企業(yè),能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應(yīng)業(yè)績的,按照相關(guān)規(guī)定可以在市政公用工程、公路工程之間互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。
鼓勵本省甲級(一級)及以上資質(zhì)的施工總承包企業(yè)與省內(nèi)國資國企合作成立子公司,子公司可通過引進具有符合資質(zhì)標準要求代表工程業(yè)績的注冊建造師,直接申請核定省級審批權(quán)限相關(guān)資質(zhì)。
鼓勵各地依托高校、科研院所和龍頭骨干企業(yè)開展產(chǎn)學研用合作,形成政府引導、企業(yè)主導、數(shù)字引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體系。支持施工綜合(特級)、甲級(一級)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心。
鼓勵龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將新技術(shù)、新工藝及時轉(zhuǎn)化為建筑技術(shù)標準,支持建筑業(yè)企業(yè)申報國家級工法和新技術(shù)應(yīng)用示范,推動科技成果應(yīng)用。引導建筑業(yè)企業(yè)申報科技計劃項目,參評科技進步獎。
政府投資(政府投資為主)工程項目帶頭推行工程總承包,優(yōu)先開展投資決策綜合性咨詢,鼓勵開展全過程咨詢。裝配式建筑應(yīng)采用工程總承包,鼓勵支持有能力的建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)計單位牽頭實施工程總承包。
采用工程總承包的政府投資(政府投資為主)工程項目,其施工圖預算須經(jīng)同級財政部門編審確定,并按照財政部門相關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算。
培育全過程工程咨詢企業(yè),規(guī)范咨詢服務(wù)行為,全過程工程咨詢服務(wù)酬金應(yīng)按照投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等收費標準計取。
其符合條件的高級管理人員、
鼓勵各地政府結(jié)合本地實際出臺土地、融資、財政獎勵等扶持政策,支持建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展。
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