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2024-09-30 09:49:02
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招標(biāo)代理許可證的相關(guān)規(guī)定主要依據(jù)一系列法律法規(guī)和政策文件?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第 613 號）明確了工程建設(shè)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)代理活動提供了基礎(chǔ)框架。其中規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。國家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GBT 38357-2019）也對招標(biāo)代理服務(wù)進行了規(guī)范。
招標(biāo)代理公司的注冊需要滿足一系列條件。招標(biāo)代理公司必須是依法設(shè)立的中介組織，并具備獨立法人資格。這意味著公司需要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并且能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。招標(biāo)代理公司不能與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：是依法設(shè)立的中介組織；與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?；法律、行政法?guī)規(guī)定的其它條件。申請甲級工程招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，除具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具備取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿 3 年，近 3 年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上等條件。
目前，招標(biāo)代理資質(zhì)已全面取消。自 2017 年 12 月 28 日起，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定申請，停止招標(biāo)代理機構(gòu)資格審批。如 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的通知，明確了這一政策變化。
2017 年 12 月 30 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，自 2017 年 12 月 28 日起，停止招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請受理和審批。同時，建立了信息報送和公開制度，招標(biāo)代理機構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息。2018 年 3 月 8 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部廢止了《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。2021 年 4 月 1 日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 42 號，發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》。
招標(biāo)代理機構(gòu)具有重要作用。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第 13 條規(guī)定，“招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強和資信好的投標(biāo)人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。通過在招標(biāo)代理市場中引入專業(yè)性的招標(biāo)代理機構(gòu)，能夠有效構(gòu)建招標(biāo)代理市場信用體系，由此對招標(biāo)代理機構(gòu)其業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范化管理，通過這樣明確參與建筑工程項目招投標(biāo)競爭主體的具體標(biāo)準(zhǔn)，從而促使一些具備高資質(zhì)、充足資金及技術(shù)水平的企業(yè)參與競爭。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標(biāo)代理活動。招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標(biāo)代理活動，并對工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
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