工程資質(zhì)面臨大改

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2024-09-30 09:48:23
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)大改的相關(guān)政策政策要點工程資質(zhì)大改的相關(guān)政策旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作。精簡資質(zhì)類...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)大改的相關(guān)政策

政策要點

工程資質(zhì)大改的相關(guān)政策旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作。

精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，如勘察資質(zhì)由 26 項壓減為 7 項，設(shè)計資質(zhì)由 395 項壓減為 156 項，施工資質(zhì)由 138 項壓減為 61 項，監(jiān)理資質(zhì)由 34 項壓減為 21 項，壓減幅度為 59%。
放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機制作用。繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。

工程資質(zhì)大改的影響范圍

對企業(yè)的影響

降低準(zhǔn)入門檻。改革方案將原來的三、三級資質(zhì)合并為二級資質(zhì)，現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)注冊管理方式不變（換發(fā)最低級別乙級資質(zhì)），放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對中小企業(yè)來說是一個極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
擴大承包業(yè)務(wù)范圍。建筑工程特級資質(zhì) 10 個類別整合為綜合資質(zhì)，部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍肯定會明顯擴大。
改變資質(zhì)維護方式。未來資質(zhì)維護是動態(tài)核查，企業(yè)必須隨時準(zhǔn)備應(yīng)對資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。

對個人的影響

小企業(yè)受益，市場繁榮，建造師證書的需求量增加。改革改變了低準(zhǔn)入門檻，三級資質(zhì)企業(yè)將受益，建造師證書的需求量肯定會增加。
個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢。公司資質(zhì)的淡化，必然會加強對個人執(zhí)業(yè)資格的管理，在個別項目中表現(xiàn)良好的建造師管理人員成為關(guān)鍵。

工程資質(zhì)大改的實施時間

工程資質(zhì)大改的實施時間在不同政策中有不同的規(guī)定。

自 2023 年 9 月 15 日起，提高資質(zhì)審批效率，申報住建部審批的資質(zhì) 2 個月內(nèi)必須完成專家評審、公示審查結(jié)果。統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限，住建部資質(zhì)審批權(quán)下放的 15 個試點省市正式收回。
、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的，企業(yè)資質(zhì)有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的，企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，

工程資質(zhì)大改后的行業(yè)趨勢

未來可能的趨勢

頂級俱樂部產(chǎn)生。具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì)，未來將擁有對所有工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)準(zhǔn)入資格，也會形成對中小型公司的沖擊。
工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)增加。由于住建部在資質(zhì)層面打通了相同行業(yè)甲級資質(zhì)可以相互申請設(shè)計與施工的資質(zhì)，因此未來施工與設(shè)計的融合將進一步加快。
資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少。擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，過去因為缺乏資質(zhì)不得不進行掛靠的，未來可以自行申請資質(zhì)。
行業(yè)重組洗牌加快。因為人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快，未來通過依靠資質(zhì)來獲得管理費模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進行資質(zhì)的掛靠。

應(yīng)對工程資質(zhì)大改的策略

企業(yè)應(yīng)對策略

關(guān)注新資質(zhì)的核定標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注未來新資質(zhì)的核定標(biāo)準(zhǔn)，這決定了未來企業(yè)重新獲得資質(zhì)的難度。
做好資質(zhì)過渡和新舊換證準(zhǔn)備。在新的資質(zhì)管理辦法實施前，企業(yè)應(yīng)利用空窗期，在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準(zhǔn)備。對于未來有意向要升級為行業(yè)甲級的單位，更要提前規(guī)劃。
加強企業(yè)內(nèi)部管理。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工程項目的管理予以加強，擴大盈利，擴大凈資產(chǎn)，還應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，從內(nèi)部挖潛，根據(jù)需求補充人員，解決人員使用問題。