賣食鹽需要食品許可證嗎

一、賣食鹽需要辦理食品許可證

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可。如果僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可，但應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。食鹽作為食品的一種，無(wú)論從事食鹽批發(fā)或是食鹽零售，均需按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保食鹽質(zhì)量安全。

二、食鹽銷售的相關(guān)許可證要求

（一）食鹽專營(yíng)相關(guān)許可證

1. 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度

   • 國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)，并及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。例如，某省鹽業(yè)主管部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐柠}業(yè)資源、市場(chǎng)需求等因素，確定本省的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)必須滿足一定的生產(chǎn)條件，如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面的要求，以保證食鹽的質(zhì)量安全。

2. 食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度

   • 國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定其為食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。這一制度的目的是規(guī)范食鹽的批發(fā)環(huán)節(jié)，防止不合格的食鹽通過(guò)批發(fā)渠道流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的健康和權(quán)益。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證要求

1. 一般情況

   • 除了上述食鹽專營(yíng)相關(guān)的許可證外，由于食鹽屬于食品范疇，在銷售食鹽時(shí)，通常需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。這要求銷售者遵守《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員健康、食品儲(chǔ)存、進(jìn)貨查驗(yàn)等方面滿足要求。例如，銷售場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生，有相應(yīng)的防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施；銷售人員要持有健康證明；要建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄食鹽的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以確保食鹽的質(zhì)量安全和可追溯性。

2. 僅銷售預(yù)包裝食品的特殊情況

   • 如果僅銷售預(yù)包裝食鹽，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但要進(jìn)行備案。這是為了簡(jiǎn)化部分低風(fēng)險(xiǎn)食品銷售的手續(xù)，同時(shí)也便于監(jiān)管部門(mén)掌握相關(guān)銷售信息。備案時(shí)可能需要提供一些基本信息，如企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等信息給所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

三、食品許可證對(duì)食鹽銷售的規(guī)定

（一）確保食鹽質(zhì)量安全

1. 符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

   • 食品許可證的頒發(fā)是基于銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于食鹽來(lái)說(shuō)，要符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食用鹽》（GB2721）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這包括食鹽的感官要求（如色澤、滋味和氣味等）、理化指標(biāo)（如氯化鈉含量、水分、白度等）以及污染物限量、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。例如，食鹽中的氯化鈉含量應(yīng)符合一定的范圍，過(guò)量或不足都可能影響食鹽的品質(zhì)和使用安全。

2. 禁止銷售不合格食鹽

   • 按照規(guī)定，禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。例如，禁止將液體鹽（含天然鹵水）、工業(yè)用鹽和其他非食用鹽、利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽、利用井礦鹽鹵水熬制的鹽、外包裝上無(wú)標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的鹽作為食鹽銷售。這是為了防止消費(fèi)者誤食不合格的鹽類產(chǎn)品，保障公眾健康。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范

1. 進(jìn)貨渠道規(guī)范

   • 食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。這一規(guī)定規(guī)范了食鹽的進(jìn)貨渠道，確保食鹽的合法、質(zhì)量可靠。如果違反這一規(guī)定，如食鹽零售單位從非定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，將受到相應(yīng)的處罰，縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)可責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，可以處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款。

2. 記錄保存要求

   • 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于2年。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于2年。這些記錄有助于在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行追溯，查找問(wèn)題的源頭，保障食鹽的質(zhì)量安全和市場(chǎng)秩序。

四、賣食鹽所需的合法手續(xù)

（一）食鹽專營(yíng)相關(guān)手續(xù)

1. 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）

   • 如果是食鹽生產(chǎn)企業(yè)，需要獲得省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)審批確定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)。企業(yè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，滿足一定的生產(chǎn)條件，如具備符合要求的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系等。在生產(chǎn)過(guò)程中，要遵守相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)范，如建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于2年，并且要按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識(shí)，非食用鹽的包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽等要求。

2. 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)（批發(fā)環(huán)節(jié)）

   • 對(duì)于從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)要求審批確定食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)證書(shū)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)要從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售，同時(shí)要建立采購(gòu)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于2年。并且，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽。

（二）食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)手續(xù)

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證（非僅銷售預(yù)包裝食鹽情況）

   • 如果不是僅銷售預(yù)包裝食鹽，需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。辦理時(shí)通常需要向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、設(shè)備設(shè)施布局圖、操作流程等材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、人員健康管理等方面。如果審核和核查通過(guò)，將頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2. 備案（僅銷售預(yù)包裝食鹽情況）

   • 僅銷售預(yù)包裝食鹽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。備案時(shí)可能需要提供企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息等基本信息。備案后，企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果在備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)備案自行失效。

五、食鹽銷售許可的辦理流程

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程（非僅銷售預(yù)包裝食鹽情況）

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 包括但不限于：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)要詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，確保經(jīng)營(yíng)者身份的合法性；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明，如房產(chǎn)證復(fù)印件或租賃合同等，證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性；設(shè)備設(shè)施布局圖，展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品儲(chǔ)存、銷售等設(shè)備設(shè)施的布局情況；操作流程，說(shuō)明食鹽在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等操作流程等材料。這些材料的準(zhǔn)備要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，以便順利通過(guò)審核。

2. 提交申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)（一般為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局）?？梢酝ㄟ^(guò)線上或線下的方式提交申請(qǐng)，線上申請(qǐng)一般通過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，線下申請(qǐng)則需要到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的辦事窗口提交材料。在提交申請(qǐng)時(shí)，要注意按照要求填寫(xiě)相關(guān)信息，確保申請(qǐng)材料的完整性。

3. 審核與現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。同時(shí)，還會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、人員健康管理等方面的情況。例如，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施，儲(chǔ)存食鹽的條件是否符合要求等。

4. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后，如果申請(qǐng)人符合食品經(jīng)營(yíng)許可的條件，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)將作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果不符合條件，將作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如果對(duì)不予許可的決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（二）備案流程（僅銷售預(yù)包裝食鹽情況）

1. 準(zhǔn)備備案信息

   • 僅銷售預(yù)包裝食鹽的企業(yè)或個(gè)人需要準(zhǔn)備備案信息，主要包括企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息等基本信息。這些信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，以便監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行登記備案。

2. 提交備案

   • 將準(zhǔn)備好的備案信息提交給所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。一般可以通過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的備案系統(tǒng)進(jìn)行線上提交，也可能可以到辦事窗口進(jìn)行線下提交。

3. 備案確認(rèn)

   • 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)收到備案信息后，會(huì)對(duì)信息進(jìn)行確認(rèn)。如果信息無(wú)誤，將完成備案登記，并可能會(huì)給予備案確認(rèn)的通知或回執(zhí)。企業(yè)或個(gè)人在完成備案后，即可按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展僅銷售預(yù)包裝食鹽的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。