化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證

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2024-09-30 09:47:33
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內(nèi)容摘要：一、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件涉及多個(gè)方面。企業(yè)必須依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件涉及多個(gè)方面。企業(yè)必須依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件，并且從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的生產(chǎn)活動(dòng)。

企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合一定要求。例如新建、改建、擴(kuò)建使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè)，其中涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的相關(guān)項(xiàng)目也需滿足要求。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。

企業(yè)還需要有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，這有助于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，保障生產(chǎn)安全。另外，企業(yè)的經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理流程

企業(yè)準(zhǔn)備階段
- 企業(yè)要先依法設(shè)立并取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件，確定自身的合法經(jīng)營身份。這是開展后續(xù)工作的基礎(chǔ)，只有合法注冊(cè)的企業(yè)才有資格申請(qǐng)化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證。
- 企業(yè)需要對(duì)自身的生產(chǎn)條件進(jìn)行自查，包括廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合相關(guān)要求。例如，要確保廠房的建設(shè)符合防火、防爆等安全要求，儲(chǔ)存設(shè)施能夠安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等。
- 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等要參加相應(yīng)的培訓(xùn)并取得合格證書。這一步驟是為了保證企業(yè)的人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從而保障生產(chǎn)過程的安全。
- 企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，明確各崗位的職責(zé)和操作流程，以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。
申請(qǐng)與受理
- 企業(yè)向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
- 受理部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，受理部門會(huì)通知企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。
審查與核查
- 相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)提交的文件、資料的審核，以及可能的現(xiàn)場(chǎng)核查。在審查過程中，會(huì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件是否真正符合要求，例如安全設(shè)施是否正常運(yùn)行，人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。
- 對(duì)于涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查工作，并且省級(jí)部門要對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。
決定與發(fā)證
- 經(jīng)審查合格的企業(yè)，相關(guān)部門會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證。如果審查不合格，企業(yè)會(huì)收到書面通知并被告知理由。

三、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間

但從危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的審批情況來看，發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)在接收到申請(qǐng)日內(nèi)的30個(gè)工作日，對(duì)提交的資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)于符合條件的，會(huì)上報(bào)安監(jiān)局備案同意以后，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，如果不符合條件，會(huì)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。由于化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證與經(jīng)營許可證在管理上有一定相似性，可推測(cè)其審批也需要一定的工作日來完成資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作，但具體時(shí)長(zhǎng)可能因地區(qū)、企業(yè)情況等因素而有所不同。

四、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期

化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書和相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。這一規(guī)定有助于確保企業(yè)在持續(xù)生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)條件和安全管理等方面始終符合要求，通過定期的延期申請(qǐng)審核，監(jiān)管部門可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)的安全。

五、化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

企業(yè)自身的管理要求
- 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。這意味著企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)施，例如在廠房建設(shè)、設(shè)備安裝、儲(chǔ)存管理等方面都要符合安全要求。
- 企業(yè)要建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)章制度應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理規(guī)定；崗位安全責(zé)任制度要明確每個(gè)崗位人員在安全生產(chǎn)方面的具體職責(zé)，確保每個(gè)員工都清楚自己的安全責(zé)任。
- 企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。通過這些教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和操作技能，減少人為因素導(dǎo)致的安全事故。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
監(jiān)管部門的監(jiān)督管理
- 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。不同層級(jí)的監(jiān)管部門各司其職，共同對(duì)化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
- 監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、安全管理情況、人員資質(zhì)等方面。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況，監(jiān)管部門有權(quán)要求企業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷其生產(chǎn)許可證。
- 相關(guān)部門會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，如公布實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。