全國文物工程資質

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2024-09-30 09:47:15
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內容摘要：一、全國文物工程資質的定分類全國文物工程資質是指承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作所需要具備的法定資格認證。文物保護...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、全國文物工程資質的定分類

全國文物工程資質是指承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作所需要具備的法定資格認證。文物保護工程是對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

文物保護工程資質分為勘察、設計、施工、監(jiān)理等類別。具體分類如下：

保養(yǎng)維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護。
搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴重危險時，由于時間、技術、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。
修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結構加固處理和維修，包括結合結構加固而進行的局部復原工程。
保護性設施建設工程，系指為保護文物而附加安全防護設施的工程。
遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

二、全國文物工程資質的申請條件

申領文物保護工程資質證書，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門提出申請，并具備下列條件：

具有一定數(shù)量的文物保護工程專業(yè)人員。
有從事文物保護工程所需的技術設備。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、全國文物工程資質的審批流程

除保養(yǎng)維護工程以外，其他文物保護工程必須按以下規(guī)定履行立項報批程序：
- 省級文物行政部門在對工程項目的必要性、緊迫性以及可行性進行科學評估后，向國家文物局申報立項。
- 國家文物局按照行政許可的有關規(guī)定在專家審核的基礎上作出同意或者不同意立項的決定，并書面通知相關的省級文物行政部門。
工程項目的立項申報資料包括以下
- 工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱。
- 擬立項項目名稱、地點、時代，保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布及執(zhí)行情況，保護規(guī)劃的編制、公布及執(zhí)行情況。
- 保護工程必要性與實施可行性的說明文件（包括照片、圖紙等必要的勘測資料及原則性的保護措施說明）。
- 經(jīng)費估算、及計劃工期安排。
工程業(yè)主單位根據(jù)國家文物局的批準意見委托具有相應資質的勘察設計單位進行方案設計。
省級文物行政部門受國家文物局委托負責工程方案的審查與批準工作。國家文物局認為有必要由其審查批準的重要文物保護工程方案，由國家文物局直接組織審查并出具批復意見。國家文物局審批方案的文物保護工程應當在批準立項的文件中予以注明。
審核方案要以《文物保護法》、《文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及相關準則規(guī)范為依據(jù)，遵循最少干預和不改變文物原狀的原則，保護文物及其歷史環(huán)境的真實性和完整性。
文物保護工程方案實行專家咨詢制。國家文物局建立全國重點文物保護工程專家?guī)?，負責全國重點文物保護工程咨詢工作。各省、自治區(qū)、直轄市應成立專家組或建立專家?guī)?，負責本行政區(qū)域的文物保護工程咨詢工作。審核方案的專家應熟悉文物保護方面的法律法規(guī)和政策，具有良好的職業(yè)道德和較高的文物保護理論與專業(yè)技術素養(yǎng)，并有較豐富的實踐經(jīng)驗。
審核方案應通過現(xiàn)場論證會、專家函審等方式進行。參與審核的專家應熟悉審核對象的保存現(xiàn)狀，其中全國重點文物保護工程專家?guī)煜嚓P專業(yè)專家不少于兩名。論證過程或函審過程要有詳細記錄，并最終出具專家論證會或函審意見，提交省級文物行政部門作為對方案批復的依據(jù)。
設計方案的論證或函審應做到客觀、公正、透明。會審或函審意見應包括以下
- 指導思想、原則是否正確。
- 是否符合依法批準的文物保護規(guī)劃。
- 勘察測繪是否全面、真實。
- 維修設計對象研究評估是否到位。
- 存在問題定性定量是否準確。
- 維修措施和技術手段是否得當。
- 其他需要說明的內容。對設計方案存在的問題應明確指出，并提出修改意見。會審或函審的為可行、原則可行、不可行。
工程項目主要內容及會審或函審的主要意見和應通過互聯(lián)網(wǎng)報國家文物局備案并在國家文物局網(wǎng)站上公示，備案、公示時間不少于五個工作日。備案和公示結束無異議后，省級文物行政部門出具正式批復意見。
國家文物局負責組織對省級文物行政部門的方案審批和實施情況進行檢查。
工程竣工后，由方案審批部門組織工程驗收。參加驗收的專家原則上以審核原方案的專家為主。
抗震、防洪、消防、避雷工程設計方案由省級文物行政部門根據(jù)文物保護的要求審核批準后，按規(guī)定程序報有關業(yè)務主管部門批準實施。安防工程設計方案由省級文物行政部門初審同意后，報國家文物局審批。
工程預算由省級文物行政部門按照批準的方案組織審查并報國家文物局備案。

四、全國文物工程資質的有效期和續(xù)期要求

文物保護工程資質證書的有效期和續(xù)期要求目前未明確提及。但一般來說，資質證書都有一定的有效期，到期后需要按照相關規(guī)定進行續(xù)期。在續(xù)期時，可能需要重新評估單位的人員、設備、業(yè)績等情況，以確保其仍然符合資質要求。

五、全國文物工程資質的相關政策法規(guī)

《文物保護工程管理辦法》：為進一步加強文物保護工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定制定。規(guī)定了文物保護工程的定義、原則、分類、管理流程、資質要求等方面的內容。
《中華人民共和國文物保護法實施條例》：對《中華人民共和國文物保護法》的具體實施進行了詳細規(guī)定，包括文物保護專項經(jīng)費的管理、國有博物館等單位事業(yè)性收入的用途、文物保護的宣傳教育等方面。
國家文物局關于文物保護工程資質管理制度改革的通知：對文物保護工程資質的等級、標準等進行了調整和改革。