臨時道路辦理施工許可證

一、臨時道路施工許可證辦理流程

臨時道路施工許可證辦理流程包括多個環(huán)節(jié)。申請人需向市政設(shè)施管理中心或快速路管理中心提交申請，這一環(huán)節(jié)要求申請人按照規(guī)定準(zhǔn)備好齊全的材料，材料內(nèi)容在后面會詳細(xì)闡述。然后是現(xiàn)場勘察及審核環(huán)節(jié)，相關(guān)管理部門會對申請的臨時道路施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，查看是否符合施工要求，包括施工地點(diǎn)是否合適、是否會對周邊環(huán)境和交通等造成不良影響等方面的審查。例如，如果臨時道路施工是在繁華商業(yè)區(qū)的街道上，就要考察是否會過度影響商業(yè)活動和行人通行等。接下來是辦理相關(guān)審批手續(xù)，在這個過程中，可能需要征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門等多部門的同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不同部門會從各自職能角度進(jìn)行審查，像城市規(guī)劃部門會審核施工是否符合城市整體規(guī)劃布局等。在通過所有審批后，就可以領(lǐng)取臨時道路施工許可證，最后在施工前進(jìn)行備案即可開始施工。

二、臨時道路施工許可證辦理所需材料

1. 申請表相關(guān)材料

   • 一般需要填寫臨時道路施工許可證申請表，申請表中要包含項(xiàng)目的基本信息，如工程名稱、建設(shè)單位名稱、施工地點(diǎn)、施工期限等內(nèi)容。例如，建設(shè)單位為XX建筑公司，工程名稱是XX臨時道路工程，施工地點(diǎn)位于XX區(qū)XX街道，施工期限從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日等詳細(xì)信息。

2. 建設(shè)單位資料

   • 建設(shè)工程施工許可證申請表；廉政責(zé)任書，這有助于確保建設(shè)過程中的廉潔性，防止貪污腐敗等不良行為的發(fā)生；外來施工企業(yè)計(jì)劃生育責(zé)任書，這是對企業(yè)遵守計(jì)劃生育政策方面的要求；建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表一式五份，用于對工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的登記管理；建設(shè)工程施工前安全措施資料登記表一份，記錄施工前的各項(xiàng)安全措施準(zhǔn)備情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單等材料，

3. 占道相關(guān)材料（若涉及占道）

   • 如果臨時道路施工涉及占用人行道、非機(jī)動車道及道路范圍內(nèi)綠化帶的非挖掘施工項(xiàng)目（如店招裝修等類似情況），需要提供申報(bào)表、施工期間交通組織簡易方案，以確保施工期間交通的有序進(jìn)行，減少對行人和車輛的影響。還需要提供房產(chǎn)證或房產(chǎn)證和租賃合同，證明施工地點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系或者使用權(quán)限。如果涉及戶外廣告（如在臨時道路施工區(qū)域有戶外廣告設(shè)置相關(guān)情況），則需要提供戶外廣告登記證，以及涉及審批的相關(guān)材料（選報(bào)）。

4. 規(guī)劃與資金相關(guān)材料

   • 依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，需要已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于公路建設(shè)項(xiàng)目等，要提供施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；交通運(yùn)輸部門對建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見，以確保項(xiàng)目有足夠的資金支持，不會因?yàn)橘Y金問題導(dǎo)致工程停滯；國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)（如果涉及征地等土地使用情況）；建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況；應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告；已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；保證工程質(zhì)量和安全措施的材料等。

三、臨時道路施工許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 時效性方面

   • 臨時道路施工許可證有一定的時效性要求。例如自取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起三十日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)的，《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。這就要求建設(shè)單位在取得許可證后，要及時安排施工工作，合理規(guī)劃施工進(jìn)度。如果因?yàn)樘厥庠驘o法按時施工，可能需要重新辦理相關(guān)手續(xù)或者進(jìn)行延期申請等操作。另外，如果臨時建設(shè)為商品房售樓部的，使用期限不得超過該商品房建設(shè)工期，這也是對臨時建筑使用期限與相關(guān)項(xiàng)目工期關(guān)聯(lián)的一種規(guī)定，防止臨時建筑無限制存在影響城市規(guī)劃和土地使用效率等情況發(fā)生。

2. 材料真實(shí)性與完整性

   • 申請人或委托代理人現(xiàn)場提交申報(bào)材料時，申請人應(yīng)當(dāng)對提交的申報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容及真實(shí)性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這意味著在準(zhǔn)備材料過程中，要確保材料的真實(shí)性，不能提供虛假信息。例如在提供建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見時，必須是真實(shí)有效的審計(jì)結(jié)果，不能偽造資金到位情況。同時，材料的完整性也非常重要，缺少任何關(guān)鍵材料都可能導(dǎo)致審批流程受阻，所以要按照相關(guān)部門的要求仔細(xì)核對材料清單，確保所有需要的材料都已準(zhǔn)備齊全。

3. 施工過程中的合規(guī)性

   • 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)辦理手續(xù)，確保施工過程的合規(guī)性和安全性。在施工過程中，要遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。例如對于公路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對工程實(shí)施監(jiān)理，對不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。施工單位要按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。

四、臨時道路施工許可證辦理相關(guān)法規(guī)

1. 建筑工程施工許可管理法規(guī)

   • 根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（18號發(fā)布，42號修正），在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。不過工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。這一法規(guī)為臨時道路施工許可證的辦理提供了基本的管理框架，明確了管理部門和申請范圍等重要內(nèi)容。

2. 公路建設(shè)相關(guān)法規(guī)

   • 對于公路建設(shè)項(xiàng)目，國家和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度，項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備一定條件，如項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審計(jì)；征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；施工、監(jiān)理單位已依法確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施等。同時，相關(guān)法規(guī)對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，包括市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等方面的規(guī)定，這些法規(guī)也間接影響著臨時道路（特別是公路類臨時道路）施工許可證的辦理和施工過程的管理。

3. 占道施工相關(guān)法規(guī)

   • 因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在臨時占道施工方面，不同地區(qū)可能還有更為詳細(xì)的規(guī)定，例如某些城市對于臨時占用城市道路有專門的辦事指南，規(guī)定了詳細(xì)的申請條件、審批流程和管理要求等，以規(guī)范臨時道路施工中涉及占道的情況，保障城市的正常秩序和公共利益。

五、臨時道路施工許可證辦理成功案例

1. 朝陽區(qū)項(xiàng)目臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理案例

   • 建設(shè)單位于2023年7月取得《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《政府交地確認(rèn)單》后，朝陽分局快速辦理了該項(xiàng)目施工暫設(shè)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這一案例表明，在滿足相關(guān)條件，如取得土地使用相關(guān)的合同和確認(rèn)單等之后，相關(guān)部門能夠高效地為臨時建設(shè)項(xiàng)目辦理許可證。這也為其他臨時道路施工許可證的辦理提供了參考，說明建設(shè)單位要積極準(zhǔn)備好土地相關(guān)手續(xù)以及其他必備材料，與相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，就能夠順利辦理臨時道路施工許可證。同時也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匦姓块T在項(xiàng)目審批過程中的高效服務(wù)意識，有利于促進(jìn)臨時道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利開展。