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2024-09-30 09:46:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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上海對于擺地攤出臺了一系列的規(guī)定。上海市綠化市容局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范新時期設攤經(jīng)營活動的指導意見》(征求意見稿)。上海市綠化和市容管理局正式公布《關(guān)于進一步規(guī)范設攤經(jīng)營活動的指導意見》,明確可在各街鎮(zhèn)劃定一定的公共區(qū)域設攤,類型分為疏導點、管控點、特色點。8月5日,《關(guān)于進一步規(guī)范設攤經(jīng)營活動的指導意見(試行)》正式實施,城管部門也印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和服務保障新時期設攤經(jīng)營活動的實施意見》,并上線匯聚滬上各類特色設攤經(jīng)營場所的“上?!當偂盏貓D”。
上海對擺地攤是否需要衛(wèi)生許可證,取決于具體的經(jīng)營內(nèi)容和場所。一般來說,如果涉及食品經(jīng)營等可能影響公共衛(wèi)生的活動,可能需要辦理衛(wèi)生許可證。例如,本市對以下公共場所實行衛(wèi)生許可管理:
賓館、旅店、招待所
公共浴室、足浴、理發(fā)店、美容店
影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳(包括卡拉OK歌廳)、音樂廳
游泳場(館)
展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館
經(jīng)營面積1000平方米以上的商場(店)、書店
候車(機、船)室
辦理上海擺地攤衛(wèi)生許可證的流程如下:
準備好相關(guān)資料,包括《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表 (新證)》 、法定代表人或負責人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖、主要設備和設施的目錄清單、公共場所衛(wèi)生管理制度等。
到行政服務中心衛(wèi)生局服務窗口提交資料。
衛(wèi)生局受理。
在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)場勘驗。
對申請材料審查合格的,衛(wèi)生許可審批部門應當場作出準予衛(wèi)生行政許可的決定,并當場發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。
上海設攤管理政策在不斷調(diào)整和完善。新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》不再全面禁止設攤,而是允許在“劃定”區(qū)域的有序設攤,將除此以外的設攤視為“無序”設攤,并施以處罰。從法規(guī)的書面文本上看,條款從禁止性改為限制性,似乎有所放寬,但設攤管理實踐趨向精細化、品質(zhì)化、嚴格化。
在上海的設攤管理中,商戶、攤販等市場主體對既有的設攤管理有不同的反應和感受。例如,大多數(shù)沿街個體商戶不能店外經(jīng)營,商戶感到難上加難;商戶因卸貨等正常經(jīng)營需求被罰,感到不合理;容許不罰時長變短,電子監(jiān)控推廣,商戶感到更嚴了;合法攤位單月收益高但不穩(wěn)定,攤販感到負擔重;無序流動攤販收益低但成本低,攤販感到負擔輕。
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