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2024-09-29 09:32:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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鍋爐生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下幾個步驟:
申請
受理
產(chǎn)品試制和型式試驗(yàn)
約請鑒定評審機(jī)構(gòu)
審批、發(fā)證
辦理鍋爐生產(chǎn)許可證,申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
取得工商營業(yè)執(zhí)照或者當(dāng)?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊證件。
有與制造相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。
有與制造產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、加工設(shè)備、檢測手段。
有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度,并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
有與制造范圍相適應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
能夠保證產(chǎn)品安全性能符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。
具體條件見國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范。
申請鍋爐生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
依法取得的工商營業(yè)執(zhí)照或者政府有關(guān)部門依法頒發(fā)的登記、注冊證件復(fù)印件。
有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他材料。
在不同的辦理階段可能還需要提供其他特定的材料,例如:
約請鑒定評審時,需要提交《特種設(shè)備制造許可申請書》(已受理,正本1份)、質(zhì)量保證手冊、試制產(chǎn)品的設(shè)計文件鑒定報告(復(fù)印件)。
變更許可證時,需要提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者當(dāng)?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊證件(復(fù)印件)、許可證(正、副本原件)、單位變更證明材料等。
延期許可證時,需要提交許可證(正、副本原件)、單位延期說明等。
下列特種設(shè)備制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé):
承壓蒸汽鍋爐(A、B、C級)。
承壓熱水鍋爐(A、B、C級)。
有機(jī)熱載體鍋爐。
固定式壓力容器(A級)。
移動式壓力容器(C級)。
氣瓶(B級)。
管子、管件、閥門、法蘭(A級)。
補(bǔ)償器(A級)。
密封元件(A級)。
特種元件(A級)。
乘客電梯(A、B、C)。
液壓電梯(B級)。
橋式起重機(jī)(A級)。
門式起重機(jī)(A級)。
塔式起重機(jī)(A級)。
流動式起重機(jī)(A級)。
鐵路起重機(jī)(A級)。
門座式起重機(jī)(A級)。
升降機(jī)(A級)。
纜索起重機(jī)(A級)。
輕小型起重設(shè)備(A級)。
機(jī)械式停車設(shè)備(A級)。
客運(yùn)索道。
大型游樂設(shè)施。
與國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理、審批級別的鍋爐配套的部件。
鍋爐壓力容器中直徑大于或者等于1800mm的封頭。
電梯部件。
除水位表、水位控制報警裝置、壓力控制報警裝置、溫度控制報警裝置、燃燒聯(lián)鎖保護(hù)裝置、液位計、快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置以外的安全附件和安全保護(hù)裝置。
鍋爐壓力容器用鋼板、鋼管、焊接材料。
下列特種設(shè)備制造單位資格許可的受理、審批,由國家質(zhì)檢總局委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施:
鍋爐(D級)。
固定式壓力容器(D級)。
金屬管子、管件、閥門、法蘭(B級)。
補(bǔ)償器(B級)。
壓力管道支承件(B級)。
載貨電梯(B、C)。
液壓電梯(C級)。
雜物電梯(C級)。
自動扶梯(B、C級)。
自動人行道(B、C級)。
橋式起重機(jī)(B、C級)。
門式起重機(jī)(B、C級)。
塔式起重機(jī)(B、C級)。
流動式起重機(jī)(B級)。
鐵路起重機(jī)(B級)。
門座式起重機(jī)(B級)。
升降機(jī)(B級)。
桅桿式起重機(jī)(B級)。
旋臂式起重機(jī)(C級)。
輕小型起重設(shè)備(B、C級)。
水位表、水位控制報警裝置、壓力控制報警裝置、溫度控制報警裝置、燃燒聯(lián)鎖保護(hù)裝置、液位計、快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置。
鍋爐壓力容器中直徑小于1800mm的封頭。
在辦理鍋爐生產(chǎn)許可證過程中,需要注意以下事項(xiàng):
申請單位的許可申請經(jīng)受理后,應(yīng)在1年內(nèi)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)完成鑒定評審工作(大型設(shè)備可以延長至2年),否則應(yīng)重新提出申請。
鑒定評審機(jī)構(gòu)在收到申請單位提交的資料后,對不符合條件的,將在2個工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正/補(bǔ)齊的材料;對符合條件的,將在5個工作日內(nèi)做出接受約請或不接受約請的決定。不接受約請的,應(yīng)在做出決定的同時,退回申請單位提交的資料。
鑒定評審機(jī)構(gòu)一般將從接受約請之日起3個月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。
鑒定評審意見為“需要整改”的,申請單位應(yīng)按照《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》提出的問題,在6個月內(nèi)完成整改工作,并將整改報告和整改見證材料提交鑒定評審機(jī)構(gòu)。
許可證的有效期為4年,有效期滿6個月前,應(yīng)辦理復(fù)查換證。復(fù)查換證的程序與新申請相同。未在原證書有效期內(nèi)提出換證申請的制造單位,需要再次申請制造許可的,按照新申請對待。
獲證單位因單位名稱、地址等發(fā)生變化,應(yīng)在發(fā)生變化1個月內(nèi)填寫《特種設(shè)備許可(核準(zhǔn))證變更申請表》,向原發(fā)證部門提出申請。
獲證單位由于單位地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力等原因,需要延長許可證有效期的,應(yīng)在許可有效期滿前30日以前,填寫《特種設(shè)備許可(核準(zhǔn))證變更申請表》,向原發(fā)證部門提出申請。
獲證單位的許可證遺失或損毀的,應(yīng)填寫《特種設(shè)備許可(核準(zhǔn))證補(bǔ)發(fā)申請表》,向國家質(zhì)檢總局提出申請。
獲證單位的許可證在有效期內(nèi),不準(zhǔn)備繼續(xù)從事鍋爐制造工作的,應(yīng)填寫《特種設(shè)備許可(核準(zhǔn))證注銷登記表》,到原發(fā)證部門進(jìn)行登記,并交回《特種設(shè)備制造許可證》(正、副本)。
有下列情況不批準(zhǔn)變更:制造車間搬遷的;單位改制,涉嫌許可證轉(zhuǎn)移的。
有下列情況不批準(zhǔn)延期:申請之日,許可證有效期不足30天的;不滿足換證條件的。
補(bǔ)充信息
鍋爐制造許可。在實(shí)施鍋爐制造單位許可中,許可證書需要標(biāo)注限制具體產(chǎn)品范圍的,產(chǎn)品范圍應(yīng)按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(以下簡稱《目錄》)、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)中規(guī)定的項(xiàng)目限制范圍。其中,鍋爐部件不應(yīng)超出《目錄》中規(guī)定的鍋筒、集箱等個部件的范圍;《目錄》或《規(guī)則》中未列出的產(chǎn)品種類一般不作為限制范圍。
壓力容器和壓力管道設(shè)計許可。壓力容器的制造單位具備壓力容器規(guī)則設(shè)計或者同時具備分析設(shè)計(SAD)的許可條件且僅設(shè)計本單位壓力容器產(chǎn)品的,可以按制造增項(xiàng)提出申請或者與制造許可一并提出申請。現(xiàn)場評審時,每名規(guī)則設(shè)計或分析設(shè)計的審批人員均應(yīng)準(zhǔn)備至少套相應(yīng)的設(shè)計文件。鑒定評審機(jī)構(gòu)開展壓力容器規(guī)則設(shè)計或者分析設(shè)計、壓力管道設(shè)計、壓力容器制造單位規(guī)則設(shè)計或者分析設(shè)計評審時,應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)設(shè)計審批人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合考核,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行現(xiàn)場理論考試或者非現(xiàn)場理論考試。設(shè)計審批人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用總局壓力容器壓力管道設(shè)計審批人員考試平臺進(jìn)行理論考試,鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理論考試成績作為評審報告附件提交給發(fā)證機(jī)關(guān)。
超大型壓力容器現(xiàn)場制造。有制造業(yè)績但未到換證期限、或者沒有制造業(yè)績的制造單位進(jìn)行首次現(xiàn)場超大型壓力容器制造時,由制造地監(jiān)檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)其具備A3級壓力容器制造的資源條件并出具報告,發(fā)證機(jī)關(guān)在證書上備注“含現(xiàn)場制造”,換證時證書上保留該備注。
充裝單位許可要求。移動式壓力容器充裝許可證編號統(tǒng)一規(guī)定為TS9211-20,氣瓶充裝許可證編號統(tǒng)一規(guī)定為TS4211-20。移動式壓力容器和氣瓶充裝許可增加充裝介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按《規(guī)則》“注-11”和“注D-7”中對換證單位的要求提供相關(guān)文件,增加充裝地址的按取證單位的要求提供相關(guān)文件。
壓力管道元件型式試驗(yàn)要求。壓力管道元件中的無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復(fù)合管、非金屬材料管、無縫管件、有縫管件、金屬與金屬復(fù)合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節(jié)、旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器、非金屬膨脹節(jié)、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行型式試驗(yàn),未通過型式試驗(yàn)并取得型式試驗(yàn)證書的,不得出廠。在《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》修訂前,壓力管道元件中的有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復(fù)合管,金屬與金屬復(fù)合管件,阻火器,其他非金屬材料管與管件、其他非金屬閥門,分別由取得DGX(壓力管道用鋼管)、DYX(有縫管件、無縫管件)、DYX(阻火器)、DJX(壓力管道用非金屬管與管件)型式試驗(yàn)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
型式試驗(yàn)報告和型式試驗(yàn)證書。特種設(shè)備型式試驗(yàn)報告和型式試驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)由型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳到全國特種設(shè)備型式試驗(yàn)公示平臺進(jìn)行公示。
進(jìn)口壓力管道元件許可。根據(jù)前期試點(diǎn)情況,自2022年月日起,進(jìn)口壓力管道管子(、)、壓力管道閥門(A1、A2、)的制造單位應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》,并按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求通過型式試驗(yàn)和制造監(jiān)督檢驗(yàn)(或者進(jìn)口安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)),過渡期至2024年月31日。
機(jī)電類特種設(shè)備及其部件和安全保護(hù)裝置。機(jī)電類特種設(shè)備,以及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道部件和安全保護(hù)裝置等,不再進(jìn)行型式試驗(yàn)備案,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照型式試驗(yàn)報告和型式試驗(yàn)證書確定的范圍,開展相應(yīng)的生產(chǎn)活動。按照《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)》(國質(zhì)檢鍋〔2003〕174號)通過產(chǎn)品型式試驗(yàn)方式取得大型游樂設(shè)施制造許可的,原制造許可證不再有效。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照新許可要求通過鑒定評審后取得新許可證,方可繼續(xù)從事相應(yīng)制造活動。對超大型起重機(jī)械型式試驗(yàn)備案以及單位許可證中沒有涵蓋新的產(chǎn)品品種,且已經(jīng)通過型式試驗(yàn)的,生產(chǎn)單位可按新許可要求提出變更申請,將原許可證(包括備案證書)和型式試驗(yàn)資料一并提交到相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)。許可機(jī)關(guān)依據(jù)新舊許可目錄對應(yīng)關(guān)系,辦理原許可證書變更手續(xù)。原型式試驗(yàn)備案的證書于2023年月日后作廢。
作業(yè)人員證書。2019年月日前發(fā)放的作業(yè)人員舊版證書在有效期內(nèi)仍然有效,復(fù)審時應(yīng)當(dāng)更換新版證書。發(fā)證機(jī)關(guān)參照《特種設(shè)備作業(yè)人員證書換發(fā)對應(yīng)表》(見附件)進(jìn)行轉(zhuǎn)換并頒發(fā)證書,對已取消的作業(yè)項(xiàng)目不再換發(fā)證書。
人員發(fā)證信息匯總上傳。為便于特種設(shè)備作業(yè)人員和無損檢測人員證書在全國跨省通辦,各省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將本地許可機(jī)關(guān)實(shí)施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員和無損檢測人員相關(guān)信息及時匯總上傳到總局“特種設(shè)備人員數(shù)據(jù)庫”,并在全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺同步公示,供公眾查詢。
無需許可的事項(xiàng)。對于2022年月日起無需進(jìn)行許可且已經(jīng)受理并未發(fā)放證書的項(xiàng)目,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止許可程序,并告知申請者不再納入許可范圍,提醒其加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
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