資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查

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2024-09-29 09:31:50
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內(nèi)容摘要：資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的流程資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查通常遵循以下流程：制定檢查計劃：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，確定監(jiān)督檢查的范...

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資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的流程

資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查通常遵循以下流程：

制定檢查計劃：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，確定監(jiān)督檢查的范圍、重點和時間安排。
通知被檢查機構(gòu)：提前向被檢查的資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)發(fā)出通知，告知檢查的目的、內(nèi)容和要求。
現(xiàn)場檢查：檢查人員到達(dá)檢測機構(gòu)現(xiàn)場，對其人員、設(shè)備、環(huán)境、管理體系等方面進(jìn)行實地檢查。
- 查閱文件和記錄：包括質(zhì)量手冊、程序文件、檢測報告、原始記錄等。
- 觀察檢測過程：查看檢測人員的操作是否規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)。
- 詢問相關(guān)人員：了解檢測機構(gòu)的運行情況和管理措施。
形成檢查報告：檢查人員根據(jù)檢查情況，匯總分析，形成詳細(xì)的檢查報告。
- 指出存在的問題和不符合項。
- 提出整改建議和要求。
整改跟蹤：要求檢測機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
- 確認(rèn)整改是否有效。
- 對未完成整改或整改不到位的采取進(jìn)一步措施。

需要注意的是，具體的流程可能會根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的特點有所差異

資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容

資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容包括以下方面：

機構(gòu)的合法性：
- 確認(rèn)檢測機構(gòu)是否依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
- 檢查其營業(yè)執(zhí)照、法人資格等相關(guān)證明文件。
人員資質(zhì)和能力：
- 檢測技術(shù)人員和管理人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。
- 人員的培訓(xùn)和考核記錄是否完整。
設(shè)備設(shè)施：
- 檢測設(shè)備是否齊全、完好，并經(jīng)過校準(zhǔn)和檢定。
- 設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)記錄是否規(guī)范。
工作場所和環(huán)境：
- 工作場所是否固定，環(huán)境條件是否滿足檢測要求。
- 對環(huán)境條件的監(jiān)測和控制措施是否有效。
管理體系：
- 管理體系是否健全并有效運行。
- 質(zhì)量控制措施是否落實，如內(nèi)部審核、管理評審等。
檢測活動的規(guī)范性：
- 檢測方法是否符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
- 檢測過程是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。
- 原始記錄和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

重點檢查國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)是否存在以下問題：

- 未經(jīng)檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的。
- 篡改、編造原始數(shù)據(jù)，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的

資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的常見問題及解決辦法

常見問題：

管理體系不完善：部分檢測機構(gòu)的管理體系文件不完整或與實際運行不符，導(dǎo)致管理混亂。
- 解決辦法：加強對管理體系文件的審核和修訂，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際工作需求，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審。
人員培訓(xùn)不足：檢測人員對新的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
- 解決辦法：制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)和考核，鼓勵人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。
設(shè)備維護(hù)不當(dāng)：檢測設(shè)備未按時校準(zhǔn)、檢定或維護(hù)保養(yǎng)不到位，影響設(shè)備性能。
- 解決辦法：建立設(shè)備管理臺賬，明確設(shè)備的校準(zhǔn)、檢定和維護(hù)周期，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，并做好記錄。
原始記錄和報告不規(guī)范：原始記錄不完整、不準(zhǔn)確，檢測報告格式不符合要求或內(nèi)容存在錯誤。
- 解決辦法：制定統(tǒng)一的原始記錄和報告模板，加強對記錄和報告的審核，確保其規(guī)范、準(zhǔn)確。

這些問題的解決需要檢測機構(gòu)自身加強管理，同時監(jiān)管部門加大監(jiān)督檢查力度，督促整改落實

國內(nèi)外資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的對比分析

在國外，不同國家和地區(qū)對資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查方式和重點可能有所不同。例如，同時也有較為嚴(yán)格的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范檢測機構(gòu)的行為。資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查主要由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，強調(diào)依法監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)。

統(tǒng)一管理：國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
強調(diào)法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)開展監(jiān)督檢查。
注重系統(tǒng)性監(jiān)管：對檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、從業(yè)行為等進(jìn)行全面監(jiān)管。

與國外相比，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性

成功的資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查案例

以下是一些成功的資質(zhì)認(rèn)定檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查案例：

2021年10月，在國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查中，行政監(jiān)管人員對新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（烏魯木齊）]進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)出具的編號為2021-N-1935的檢驗檢測報告中氧樂果、異菌脲、甲霜靈等項目檢測均存在問題，并依法進(jìn)行了處理。
新余市市場監(jiān)管局對新余公路勘察設(shè)計院進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位出具的兩份檢驗報告所采用的檢測依據(jù)GB/28900-2012不在該單位資質(zhì)認(rèn)定證書批準(zhǔn)的檢驗檢測能力范圍內(nèi)。當(dāng)事人超出資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測范圍出具檢驗報告的行為違反了相關(guān)規(guī)定，新余市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為并作出行政處罰。

這些案例表明，有效的監(jiān)督檢查能夠規(guī)范檢測機構(gòu)的行為，保障檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性