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2024-09-29 09:31:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)改革動(dòng)作不斷，呈現(xiàn)出多方面的新趨勢。包括資質(zhì)等級(jí)壓減，如現(xiàn)有資質(zhì)的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)調(diào)整為綜合資質(zhì)、甲級(jí)、乙級(jí)，三級(jí)資質(zhì)將被取消；人員方面重質(zhì)減量，人員數(shù)量要求減少但考核要求提高；新老資質(zhì)實(shí)行簡單換證，到期的老資質(zhì)自動(dòng)延續(xù)一年，新政策出臺(tái)后仍可使用現(xiàn)有資質(zhì)證書，到期后換發(fā)新版本；資質(zhì)審批權(quán)下放，住建部已在多地開展審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)將陸續(xù)推廣，部分資質(zhì)仍由住建部審核，各地將結(jié)合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和本地情況制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)景園林設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)改革在數(shù)字化與智能化、可持續(xù)性與生態(tài)設(shè)計(jì)、資質(zhì)管理規(guī)范化與透明化、國際化合作與競爭、專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面也有新的趨勢和要求。工程資質(zhì)改革對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生影響，打破資質(zhì)壟斷，促進(jìn)公平競爭，同時(shí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化，強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量大幅壓減，放寬準(zhǔn)入限制，下放審批權(quán)限，設(shè)置1年過渡期并實(shí)行簡單換證。預(yù)計(jì)2022年上半年完成三部資質(zhì)管理規(guī)定和四項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修編和實(shí)施，改革力度較大，放寬了入場準(zhǔn)入門檻，將進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)整合。
目前，房建市政資質(zhì)的辦理有一定的流程和要求。以市政資質(zhì)為例，辦理流程包括公司注冊、人才準(zhǔn)備和資質(zhì)申報(bào)等環(huán)節(jié)。在公司注冊方面，要進(jìn)行核名、驗(yàn)資和確定經(jīng)營范圍。人才準(zhǔn)備方面，要考慮全職或掛靠人才、社保購買和人才審查。資質(zhì)申報(bào)時(shí)需進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、制作材料和實(shí)地申報(bào)。房建市政資質(zhì)辦理的條件因資質(zhì)等級(jí)而異，如市政工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)資信能力凈資產(chǎn)需800萬元以上，具有市政公用工程專業(yè)注冊建造師5人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷且為市政公用工程注冊建造師并主持完成過1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績。建筑資質(zhì)改革后，資質(zhì)辦理在資質(zhì)門檻、人員要求、受益方面等都有變化。資質(zhì)申請(qǐng)門檻降低，等級(jí)取消最低等級(jí)，改成甲級(jí)、乙級(jí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人需為注冊建造師且有業(yè)績要求，取消職稱證書和技工人員以及八大員，建造師需求數(shù)量基本不變，辦理時(shí)間縮短、費(fèi)用降低、申報(bào)資料精簡、流程簡化，但辦理難度加大。改革后，換證審查改為簡單換證，取消對(duì)于資產(chǎn)、人員的實(shí)質(zhì)審查，給建筑企業(yè)換證減負(fù)，過渡期內(nèi)建筑企業(yè)的資質(zhì)將不會(huì)因?yàn)椴环闲碌馁Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定而喪失。取消總承包一級(jí)、特級(jí)企業(yè)合同金額門檻限制，取消特級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)中對(duì)于國家級(jí)工法、獲獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)的要求。
資質(zhì)改革對(duì)建筑資質(zhì)代辦行業(yè)影響較大。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需辦理的應(yīng)抓緊申報(bào)，之后難度和成本費(fèi)用會(huì)提高，可能導(dǎo)致有錢也沒法辦，一證難求。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，辦理資質(zhì)需提供注冊建造師，且社保唯一、有四庫一平臺(tái)業(yè)績，滿足條件的建造師稀缺，企業(yè)辦理資質(zhì)難上加難。勞務(wù)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)備案，麻煩且有限制，不如現(xiàn)有的勞務(wù)資質(zhì)，可收購或辦理以備后用。資質(zhì)改革簡化了施工資質(zhì)審批，提高了審批速度，節(jié)省了企業(yè)辦理資質(zhì)的時(shí)間，一定程度上提高了資質(zhì)辦理的通過率。但同時(shí)，改革嚴(yán)格檢查隸屬關(guān)系和人員社保等，建筑企業(yè)需招聘專職人員申請(qǐng)資質(zhì)，增加了費(fèi)用。資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，行業(yè)分工明顯，資質(zhì)升級(jí)促使建筑企業(yè)提高自身不足，增強(qiáng)競爭實(shí)力，但也會(huì)導(dǎo)致大量建筑公司、設(shè)計(jì)院倒閉，大量建筑人士失業(yè)。建筑資質(zhì)改革改變了建筑市場的競爭環(huán)境，提高了建筑企業(yè)的資質(zhì)要求，使企業(yè)之間的競爭更加激烈，促進(jìn)建筑市場更加健康、公平、有序地發(fā)展。
目前，房建市政資質(zhì)的辦理情況因具體資質(zhì)類別和等級(jí)有所不同。對(duì)于市政資質(zhì)，企業(yè)可以按照相關(guān)流程和要求進(jìn)行辦理。包括核名、驗(yàn)資、確定經(jīng)營范圍等步驟。在人員、社保等方面滿足條件后，準(zhǔn)備好相關(guān)材料向住建部門申報(bào)，經(jīng)過網(wǎng)上申請(qǐng)、制作材料、實(shí)地申報(bào)等環(huán)節(jié)，公示合格后領(lǐng)取資質(zhì)證書。但需要注意的是，房建三級(jí)和市政三級(jí)資質(zhì)已不能新辦，持有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可按現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，或按照新要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。
辦理市政資質(zhì)，企業(yè)在基本要求方面，包括注冊資金至少1000萬（可認(rèn)繳或?qū)嵗U）、經(jīng)營范圍涵蓋市政工程、有辦公場地及社保證明、必要的機(jī)械設(shè)備等。人員資格方面，需要二級(jí)市政專業(yè)建造師5名均帶B證，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和中級(jí)以上職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)，市政工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于8人，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人，辦理安許時(shí)需配置2A、3C、8個(gè)特種工。房建市政乙級(jí)施工資質(zhì)辦理，如市政工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)資信能力凈資產(chǎn)需800萬元以上，具有市政公用工程專業(yè)注冊建造師5人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷且為市政公用工程注冊建造師并主持完成過1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績。對(duì)于新成立的市政工程企業(yè)，辦理市政資質(zhì)前需先辦理營業(yè)執(zhí)照，且首次辦理只能從三級(jí)資質(zhì)開始（但目前三級(jí)資質(zhì)已取消新辦）。
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