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2024-09-29 09:31:01
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環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)存在顯著區(qū)別。環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)主要是設(shè)計(jì)資質(zhì)，包括水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體廢物處理處置工程、物理污染防治工程和污染修復(fù)工程等五個(gè)子項(xiàng)目，側(cè)重于項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面。而環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)則是施工資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)環(huán)保工程的具體施工工作。
例如，在一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目中，擁有環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案，包括工藝流程、設(shè)備選型等；而具備環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)則負(fù)責(zé)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)際的施工建設(shè)，如設(shè)備安裝、工程施工等。
2020年以來(lái)，住建部出臺(tái)了一系列關(guān)于環(huán)保資質(zhì)由專項(xiàng)變專業(yè)的政策。
2020年7月，住建部官網(wǎng)正式征求意見(jiàn)，大幅壓縮了資質(zhì)類別等級(jí)，削減了各專業(yè)注冊(cè)人數(shù)。《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》將環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)5個(gè)專業(yè)整合為一個(gè)專業(yè)資質(zhì)，與2016年注冊(cè)環(huán)保工程師考試不分專業(yè)方向，5個(gè)專業(yè)統(tǒng)一出卷考試相匹配。
2020年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。
2020年12月，住建部發(fā)布相關(guān)文件，明確“環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)”改革為“環(huán)境工程通用專業(yè)（甲、乙級(jí)）”，取消水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體處理處置工程、物理污染防治工程、污染修復(fù)工程5個(gè)分項(xiàng)。同時(shí)，企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場(chǎng)。優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。
環(huán)保資質(zhì)專項(xiàng)變專業(yè)的流程主要依據(jù)住建部發(fā)布的相關(guān)政策和文件。
住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，明確了改革的方向和總體要求。
有文件進(jìn)一步指出，在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點(diǎn)放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。設(shè)置1年過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
中化環(huán)境控股有限公司是成功實(shí)現(xiàn)環(huán)保資質(zhì)專項(xiàng)變專業(yè)的案例之一。中化環(huán)境擁有環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)、環(huán)境工程水污染防治工程專項(xiàng)甲級(jí)、廢物處置工程專項(xiàng)甲級(jí)、化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程）專業(yè)甲級(jí)等10余項(xiàng)核心資質(zhì)。中化環(huán)境是為數(shù)不多的集水固土氣全類型污染物處理能力為一體，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程服務(wù)能力為一身的環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保資質(zhì)由專項(xiàng)變專業(yè)帶來(lái)了多方面的影響。
對(duì)于注冊(cè)環(huán)保工程師來(lái)說(shuō)，此次改革可能是啟動(dòng)執(zhí)業(yè)的利好消息，有助于提高國(guó)家和行業(yè)對(duì)環(huán)保專業(yè)的認(rèn)可度。
從企業(yè)角度看，改革大幅壓縮了資質(zhì)類別等級(jí)，削減了各專業(yè)注冊(cè)人數(shù)，有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。但同時(shí)也對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求。
對(duì)于整個(gè)環(huán)保行業(yè)而言，改革促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和行業(yè)的整合，推動(dòng)了環(huán)保行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
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