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2024-09-29 09:30:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家對(duì)于具備某種產(chǎn)品的生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，企業(yè)生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品時(shí)需要取得生產(chǎn)許可證。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)則是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，以及生產(chǎn)商品時(shí)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而沒有執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的，都將面臨相應(yīng)的處罰。例如，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，生產(chǎn)商品的時(shí)候有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而沒有執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的，商品可以認(rèn)定為存在缺陷，購買者如果因此受到損失的，可以要求銷售者進(jìn)行賠償，如果是生產(chǎn)者原因的，銷售者可向生產(chǎn)者追償。又如，經(jīng)營(yíng)者銷售標(biāo)簽上未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號(hào)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款，執(zhí)法人員當(dāng)即立案，最終依法予以沒收違法所得并處罰款。
獲取生產(chǎn)許可證需要滿足一定的條件并遵循特定的流程。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。主要流程包括：企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)形式審查，申請(qǐng)企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定。對(duì)建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等 6 類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?。主要流程是：企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，作出是否受理決定。許可實(shí)施機(jī)關(guān)派出實(shí)地核查組，對(duì)受理企業(yè)開展實(shí)地核查工作，提出審查，并報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。
制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在市場(chǎng)監(jiān)管總局的相關(guān)答復(fù)中，對(duì)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，企業(yè)是否可以選擇執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品等問題進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，在一些實(shí)際案例中，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案例中，企標(biāo)中指標(biāo)不全可能會(huì)引發(fā)相關(guān)法律問題。
沒有生產(chǎn)許可證和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)帶來諸多不良影響。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。這不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)處罰，還會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響消費(fèi)者的信任和購買意愿。同時(shí)，也不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展和市場(chǎng)秩序的維護(hù)。
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