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2024-09-29 09:30:27
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汽車生產資質新規(guī)定是為了適應不斷變化的市場環(huán)境和產業(yè)發(fā)展需求而進行的調整和完善。新規(guī)定的發(fā)布時間和背景:工業(yè)和信息化部公布了對《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》的修改決定。隨著國內外形勢的發(fā)展變化,進一步放寬準入門檻,激發(fā)市場活力,加強事中事后監(jiān)管,需要對原規(guī)定部分條款進行修改。
修改過程:2020年初,工業(yè)和信息化部啟動了修改工作。在修改過程中,主要開展了如下工作:一是堅持問題導向,在聽取有關方面意見的基礎上,形成修改方案。二是2020年4月,書面征求了發(fā)展改革委、財政部等部門對《決定》的意見。三是通過“中國政府法制信息網”和工業(yè)和信息化部門戶網站向社會公開征求意見。
具體修改內容:工業(yè)和信息化部決定對《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第39號)作如下修改:
刪除第五條第(三)項中的“設計開發(fā)能力”。
將第二十二條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對本行政區(qū)域內新能源汽車生產企業(yè)的生產情況、監(jiān)測平臺運行情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現新能源汽車生產企業(yè)有《準入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產管理存在重大安全隱患、產品不符合安全技術標準,以及違法行為等的,應當及時向工業(yè)和信息化部報告。
將第二十三條第一款中的“12個月”修改為“24個月”。
汽車生產資質新規(guī)定對整個汽車行業(yè)產生了多方面的影響。
放寬準入門檻:激發(fā)了市場活力,為更多企業(yè)進入新能源汽車領域提供了機會,促進了市場競爭。
加強事中事后監(jiān)管:提高了對企業(yè)生產過程和產品質量的監(jiān)管要求,保障了消費者的權益和公共安全。
產業(yè)發(fā)展:有助于推動新能源汽車產業(yè)的高質量發(fā)展,提升產業(yè)整體水平。
企業(yè)競爭格局:新規(guī)定可能導致市場競爭加劇,一些實力較弱的企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn),而有創(chuàng)新能力和技術實力的企業(yè)則有更多機會脫穎而出。
分類準入管理:國家對從事道路機動車輛生產的企業(yè)及其生產的在境內使用的道路機動車輛產品實行分類準入管理,分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類。客車類道路機動車輛生產企業(yè)及產品分為整車類和改裝類。
申請流程:新能源汽車企業(yè)生產資質的申請大致上有兩個步驟,然后在工信部申請并接受審查,最后通過公示才能獲得生產資質。生產資質實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。
相關審查要求:根據《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》等相關規(guī)定,制定了《道路機動車輛生產企業(yè)準入審查要求》和《道路機動車輛產品準入審查要求》。
投資項目管理:舊規(guī)定中汽車投資項目多為核準管理,新規(guī)定改為備案管理,且進一步明確備案管理由地方發(fā)展改革部門負責,汽車整車投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。
監(jiān)管重點:舊規(guī)定在企業(yè)準入方面較為嚴格,但準入后的監(jiān)管有待提升;新規(guī)定注重加強事中事后監(jiān)管,強調監(jiān)管的重要性和有效性。
蔚來汽車:12月4日,蔚來汽車科技(安徽)有限公司出現在工信部的車輛生產企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)中,法人代表為蔚來總裁秦力洪,這標志著蔚來汽車正式獲得了獨立造車資質,結束了長達7年的代工歷史。
其他新勢力車企:新勢力的代表企業(yè)小鵬、理想、零跑等都是通過收購來獲得生產資質,哪吒汽車則是在2018年獨立申請并獲批了生產資質。但也有企業(yè)如李一男的自游家在發(fā)布新車型之后因為沒有解決資質問題而不得不無疾而終;百度打造了兩年半的集度汽車同樣因為資質問題變成了吉利旗下的極越汽車;小米汽車雖然自建了工廠,但還是借用了北汽越野的生產資質。
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