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2024-09-29 09:30:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教育機(jī)構(gòu)的成立需要滿足一系列基本資質(zhì)要求。舉辦者應(yīng)具備相應(yīng)的資格和條件。對(duì)于營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，舉辦者通常需要具有完全民事行為能力和良好的信用記錄。
在場(chǎng)地方面，需要有符合規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)地。例如，培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米。租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于3年，場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅。同時(shí)，還需取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。
人員方面也有嚴(yán)格規(guī)定。應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。
還需要有明確的辦學(xué)目標(biāo)、合理的課程設(shè)置、完善的內(nèi)部管理制度等。
教育機(jī)構(gòu)通常分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩種類型，其成立資質(zhì)存在一定差異。
對(duì)于營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，如培訓(xùn)公司，需要先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，再到當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
而非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，例如民辦非企業(yè)單位，在獲得教育局的前置審批后，需前往民政局申辦《民辦非企業(yè)登記證》。
在前置條件上，不同地區(qū)的要求也有所不同。以重慶市為例，需要滿足一定的場(chǎng)地面積、師資配備、注冊(cè)資金等方面的要求。
教育機(jī)構(gòu)成立資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜。
要確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)。有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，需要先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。如果沒有場(chǎng)地，需要另找符合要求的場(chǎng)地，并關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場(chǎng)地裝修要求等問(wèn)題。
進(jìn)行名稱預(yù)審核準(zhǔn)。場(chǎng)地確定后，營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，但此時(shí)開課運(yùn)營(yíng)仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
然后，營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要注意舉辦者的資格、注冊(cè)資金、所需提交的材料等方面的要求。
接著，辦理辦學(xué)消防許可證。這是資質(zhì)辦理中較難的部分，需要按照相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)備材料，參加備案抽查，進(jìn)行裝修報(bào)審、驗(yàn)收等流程。
申請(qǐng)辦學(xué)許可證。向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤凰璨牧?，通過(guò)審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證，未通過(guò)會(huì)書面說(shuō)明原因。
國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來(lái)規(guī)范教育機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)營(yíng)。例如，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，也對(duì)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理提出了具體要求。
各地方政府也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了相應(yīng)的管理辦法，如上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等。
以下為一個(gè)成功獲取教育機(jī)構(gòu)成立資質(zhì)的案例。某教育機(jī)構(gòu)在籌備過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行準(zhǔn)備。
在場(chǎng)地選擇上，精心挑選了符合面積、用途和消防要求的場(chǎng)所，并確保租賃合同的合規(guī)性和備案手續(xù)的完備。
在人員配備方面，組建了具備豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)資質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和教師隊(duì)伍。
在申請(qǐng)流程中，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)申請(qǐng)材料，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。
最終，該教育機(jī)構(gòu)順利通過(guò)審批，成功獲得了成立資質(zhì)，為其后續(xù)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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