建筑公司境外資質(zhì)

建筑公司境外資質(zhì)的申請條件

建筑公司申請境外資質(zhì)需要滿足一定的條件。建筑公司需要具有法人資格。對于工程建設(shè)類單位，應(yīng)具有與其資質(zhì)要求相適應(yīng)的注冊資本，非工程建設(shè)類單位的注冊資本不低于 2000 萬元人民幣。

在資質(zhì)和業(yè)績方面，工程建設(shè)類單位應(yīng)當(dāng)依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級或者一級（甲級）資質(zhì)證書；國家對于有關(guān)專業(yè)的資質(zhì)不分等級的，應(yīng)取得該資質(zhì)證書。非工程建設(shè)類單位上一年度機電產(chǎn)品出口額達到 5000 萬美元，或自行設(shè)計、生產(chǎn)（含組織生產(chǎn)）、出口的成套設(shè)備或大型單機設(shè)備出口額達到 1000 萬美元，或?qū)ν獬邪こ虪I業(yè)額達到 1000 萬美元且近 3 年中成功實施過 3 個單項合同額在 500 萬美元以上的項目。

要有與開展對外承包工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少 2 人具有 2 年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷。同時，要有與開展對外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力，成立由本單位主要負責(zé)人負責(zé)的境外安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組，常設(shè)人員不得少于 2 人，有相應(yīng)的境外安全防范機制和應(yīng)急處理預(yù)案。

要有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系，最近 2 年內(nèi)沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量問題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故，建筑施工企業(yè)還需取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。并且要有良好的商業(yè)信譽，最近 3 年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法經(jīng)營記錄。為外商投資企業(yè)的，最近 3 年應(yīng)連續(xù)通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。

建筑公司境外資質(zhì)的辦理流程

建筑公司境外資質(zhì)的辦理流程較為復(fù)雜。對于工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格，商務(wù)主管部門自受理之日起 5 個工作日內(nèi)，將申請材料轉(zhuǎn)同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請材料之日起 15 個工作日內(nèi)提出審查意見并轉(zhuǎn)交商務(wù)主管部門；商務(wù)主管部門自收到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查意見之日起 10 個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。

非工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起 30 個工作日內(nèi)進行審查，做出批準或者不予批準的決定。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及其他相關(guān)統(tǒng)計信息告知同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

批準對外承包工程資格申請的，對外承包工程的單位到注冊所在地省級商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》，并繳納勞務(wù)合作備用金。省級商務(wù)主管部門應(yīng)同時通過對外承包工程資格網(wǎng)上管理系統(tǒng)將其頒發(fā)《資格證書》的情況報商務(wù)部備案。不予批準對外承包工程資格申請的，由受理申請的商務(wù)主管部門書面通知申請單位并說明理由。

不同國家對建筑公司境外資質(zhì)的要求

不同國家對建筑公司境外資質(zhì)的管理方式和要求各有不同。

美國：多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應(yīng)許可證，多數(shù)州對承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等，承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。在大多數(shù)州中，“承包商”的定義包括施工管理，因此施工管理人員必須要有許可證。建筑經(jīng)理必須擁有建筑師或工程師或承包商的執(zhí)照。擁有一個州的許可證，并不意味著承包商可以在其他州開展建筑活動。美國各大州辦理建筑工程許可證的條件不一，但可歸結(jié)為兩類：針對個人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗的相關(guān)證明，并完成考試；必須出具企業(yè)的一般責(zé)任保險與員工賠償保險。例如，要在美國加州申請總承包許可證，必須①年滿 18 歲，擁有 2500 美元的運營資金，并且擁有 4 年及以上的工作經(jīng)驗或?qū)W習(xí)經(jīng)驗；②選擇所需申請的許可證類別，并提交申請，包括信用報告、財務(wù)信息以及經(jīng)驗證明；③參加考試，并交納 250 美金的考試費用以及 150 美金的許可證辦理費用?？荚噧?nèi)容包括財務(wù)管理、建設(shè)管理與項目管理等；④順利完成考試，申請成功后，還需購買價值 12500 美金的保證金，以及購買一般責(zé)任保險與員工賠償保險。

新加坡：新加坡建筑與建設(shè)局（BCA）管理著兩套并行的的承包商體系。一是 1984 年以來執(zhí)行的承包商注冊體系，二是 2007 年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊體系是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進行分類分級管理。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業(yè)承包許可證。獲得許可證必須滿足三個方面的要求：經(jīng)營管理負責(zé)人（學(xué)歷或相關(guān)資質(zhì)證書與施工管理經(jīng)驗）、技術(shù)總監(jiān)（學(xué)歷或相關(guān)資質(zhì)證書與施工管理經(jīng)歷）以及實收資本。一級承包商的許可證辦理費用為 1800 美元，二級承包商的許可證辦理費用為 1200 美元，專業(yè)承包商的許可證辦理費用為 1500 美元，許可證的有效期為三年。

英國：英國政府對建筑企業(yè)的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的。在英國，負責(zé)對建筑企業(yè)進行登記注冊的主要有由英國建設(shè)主管部門（BIS）負責(zé)的建筑戰(zhàn)線體系（Constructionline）和英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB）負責(zé)下的特許建造公司體系（CBC）。建筑戰(zhàn)線體系只是對工程承包商提供注冊，主要負責(zé)對承包商的財務(wù)資料的審核，并考察其公司的風(fēng)險程度，注冊信息每年更新一次。CBC 體系對工程承包商的選擇主要側(cè)重于承包商內(nèi)部人員的資質(zhì)的考核。

日本：日本對承包商采用許可制度。任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。日本的許可證分為兩種：普通許可證和特殊許可證，建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管都可以頒發(fā) 28 類業(yè)務(wù)的兩種許可證。

成功獲得建筑公司境外資質(zhì)的案例分析

近年來，中國對外承包工程行業(yè)在全球經(jīng)濟增長放緩的背景下表現(xiàn)突出。中國工程承包企業(yè)自上世紀七十年代末開始出海，至今已逾 40 年。憑借人力成本優(yōu)勢，在國際工程市場異軍突起。自 90 年代初到 2017 年，中國國際工程承包合同額及營業(yè)額連續(xù)增長。在美國工程新聞紀錄（ENR2021）評選的 2020 年度最大 250 家國際承包商中，中國內(nèi)地企業(yè)上榜 78 家，占企業(yè)總數(shù)的 %，上榜企業(yè)數(shù)量蟬聯(lián)各國榜首；實現(xiàn)海外營業(yè)收入 億美元，占總營業(yè)額的 %，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

例如，北京建工集團通過參與股權(quán)投資，英國子公司成為項目業(yè)主方股東，在投資協(xié)議中綁定了北京建工集團作為優(yōu)先承包商的權(quán)利，從而獲得了空港城項下子工程的施工總承包合同，成功擠進英國建筑市場，實現(xiàn)了以投資帶動對外承包工程的運營方法創(chuàng)新。

建筑公司境外資質(zhì)的維護和更新

建筑公司獲得境外資質(zhì)后，需要進行維護和更新以確保持續(xù)有效。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條的規(guī)定，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件，如果不再符合相應(yīng)條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，整改期限不超過 3 個月，整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程。

建筑企業(yè)還需要制定一套完整的資質(zhì)維護管理計劃，包括資質(zhì)證書的升級、動態(tài)核查、延期等信息的歸總與上報；記錄人員證書的相關(guān)信息，例如配備是否完整、是否登記注冊和何時辦理延續(xù)等；在工程竣工后，及時對工程業(yè)績進行整理和上傳。

具體來說，資質(zhì)維護的內(nèi)容包括以下幾個方面：

• 注冊更新 建筑公司需要定期進行注冊更新，確保證照的有效性。包括工商注冊證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件，過期或不合法的證件會影響公司的資質(zhì)。

• 完成年檢 年檢是一種法定的管理制度，也是對建筑公司經(jīng)營管理能力的考核。建筑公司需要按規(guī)定時間完成年檢，內(nèi)容包括財務(wù)報告、工商登記證等，完成年檢是維護資質(zhì)有效性的重要環(huán)節(jié)。

• 做好質(zhì)量管理 建筑公司需要建立質(zhì)量管理制度，制定相應(yīng)的標準和規(guī)范，對項目進行全程監(jiān)控和管理。建筑公司需要做好項目管理，對施工過程進行監(jiān)督和檢查，確保項目的質(zhì)量和安全性。