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2024-09-29 09:29:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)在從事建筑活動(dòng)中，根據(jù)其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，由相關(guān)部門認(rèn)定并頒發(fā)的證書，用以證明其具備從事特定建筑工程的能力和資格。
其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
維護(hù)建筑市場競爭秩序：但當(dāng)前市場信用體系尚不健全，存在大量失信行為。通過制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，能夠較好地衡量企業(yè)的建造能力，避免無序競爭，保障市場的健康發(fā)展。
增強(qiáng)企業(yè)競爭力：資質(zhì)是競標(biāo)活動(dòng)的基本“門檻”，與企業(yè)的施工能力、業(yè)績、信譽(yù)、人員、管理、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)等密切相關(guān)。資質(zhì)等級(jí)的高低和類別直接代表著企業(yè)的競爭力和品牌優(yōu)勢。企業(yè)在取得和維護(hù)資質(zhì)的過程中不斷成長壯大，同時(shí)新資質(zhì)的申報(bào)也能為企業(yè)開拓新的市場機(jī)會(huì)，激發(fā)企業(yè)活力。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理有著嚴(yán)格的流程和要求：
資質(zhì)申請(qǐng)：企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請(qǐng)不同級(jí)別的資質(zhì)，需按照相應(yīng)的程序向不同的主管部門提出申請(qǐng)。如申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)，應(yīng)按規(guī)定程序提出；軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出；申請(qǐng)省級(jí)或設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)，按照其規(guī)定的程序提出，且相關(guān)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站公布審批程序。
材料申報(bào)：企業(yè)首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦證書等情況，應(yīng)分別按照相應(yīng)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交材料。材料包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、附件材料等，且應(yīng)符合相關(guān)格式、內(nèi)容和裝訂要求。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)原件，受理后申報(bào)材料不得修改更換。對(duì)存疑的材料，企業(yè)應(yīng)配合提供原件和證明材料，必要時(shí)接受實(shí)地核查。
審批與許可：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)有無違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為許可依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，許可機(jī)關(guān)應(yīng)在門戶網(wǎng)站公布許可結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)、審查等書面材料至少保存5年。
證書管理：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則。企業(yè)名稱、注冊(cè)資本等發(fā)生變化應(yīng)申請(qǐng)變更，遺失應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)辦，因變更、升級(jí)等原因需換發(fā)或交回證書的，應(yīng)按規(guī)定辦理。證書有效期為5年，企業(yè)應(yīng)提前申請(qǐng)延續(xù)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的將面臨相應(yīng)處理。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列。
施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)。
施工總承包資質(zhì)設(shè)有12個(gè)類別，一般分為4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。
專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別，一般分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。
施工勞務(wù)序列不分等級(jí)。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理受到一系列政策法規(guī)的規(guī)范和約束：
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了資質(zhì)申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等方面的要求和程序。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》對(duì)資質(zhì)管理的具體操作和實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定和說明。
以下是一些建筑企業(yè)資質(zhì)管理的案例：
在招投標(biāo)過程中，部分建筑施工企業(yè)投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位的資信審查及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研判不足，導(dǎo)致中標(biāo)后陷入被動(dòng)局面。如甲公司在投標(biāo)前未充分審查，中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目已被叫停，前期投入難以回收。
建筑施工企業(yè)違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，可能承擔(dān)多種法律責(zé)任。例如周某等人圍標(biāo)、串標(biāo)，最終被判處刑罰并處罰金，相關(guān)違法所得被沒收。
企業(yè)在資質(zhì)外借與轉(zhuǎn)包、違法分包中存在風(fēng)險(xiǎn)。如乙公司違法分包塔吊安裝工程，導(dǎo)致被暫扣安全生產(chǎn)許可證并罰款。
企業(yè)取得資質(zhì)后未保持主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，可能被撤回資質(zhì)。例如某企業(yè)在蘇州市住建局的動(dòng)態(tài)核查中不達(dá)標(biāo)，最終被撤回建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書。
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