建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)要求

一、建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的基本條件

建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的基本條件主要包括以下方面：

• 企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，均可申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。但申報(bào)單位為事業(yè)單位或其申報(bào)人員有事業(yè)編制（軍隊(duì)單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。

• 分公司不能申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

二、不同類型建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的特殊要求

例如：

• 對(duì)于特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，其包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

• 已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對(duì)照表見(jiàn)附件 4-1。其他工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。

三、建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的流程和材料

建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的流程和所需材料如下：

• 流程：

  1. 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  2. 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

  3. 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  4. 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  5. 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

  6. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

  7. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

  8. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

  9. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

• 材料：

  1. 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件 1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

  2. 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

  3. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。

  4. 附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。

  5. 企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

四、建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的審核標(biāo)準(zhǔn)

建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

• 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。

五、建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

在建筑業(yè)施工資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中，可能會(huì)遇到以下常見(jiàn)問(wèn)題及相應(yīng)的解決辦法：

• 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，審查公示意見(jiàn)為“業(yè)績(jī)、人員不達(dá)標(biāo)”，企業(yè)在陳述時(shí)不能補(bǔ)充新的業(yè)績(jī)和人員材料。企業(yè)的陳述只能針對(duì)原有材料做出說(shuō)明。

• 企業(yè)針對(duì)公示意見(jiàn)提交了陳述材料，可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取最終審查。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站→辦事大廳→受理發(fā)證，企業(yè)注冊(cè)登錄后，即可獲取該企業(yè)最終審查。則表明該企業(yè)申報(bào)資質(zhì)正在審查之中。

• 企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)地址跨省變更，企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市79 號(hào)）的規(guī)定，可簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)放有效期 1 年的證書(shū)。企業(yè)應(yīng)經(jīng)原工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，向企業(yè)新工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。發(fā)放有效期 1 年的證書(shū)后，企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，按規(guī)定申請(qǐng)重新核定，并提交首次申請(qǐng)資質(zhì)的全部材料。其中涉及到資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱變更的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將所有申請(qǐng)材料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)的跨省變更，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照上述程序辦理。

• 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。若資質(zhì)證書(shū)未及時(shí)變更，可能會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

• 企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（新設(shè)立、增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)）時(shí)，采用人員的社會(huì)保險(xiǎn)必須僅由申報(bào)企業(yè)或申報(bào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義繳納，以個(gè)人名義繳納社保的人員不作為有效人員認(rèn)定。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對(duì)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)人員繳納社保情況進(jìn)行核查。其中，新設(shè)立考核企業(yè)主要人員申報(bào)前 1 個(gè)月社保，增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)考核主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月社保，資質(zhì)辦理期間人員轉(zhuǎn)出按資質(zhì)不達(dá)標(biāo)處理。社保核查結(jié)果以“遼寧省人力資 社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)”顯示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，建議確認(rèn)社保數(shù)據(jù)可查后再提交資質(zhì)申請(qǐng)。因社保數(shù)據(jù)比對(duì)未通過(guò)而公示不合格的企業(yè)，建議在陳述時(shí)提供社保查詢賬號(hào)密碼，以便進(jìn)行人工復(fù)核。