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2024-09-29 09:29:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)亂象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
“掛證”現(xiàn)象普遍：企業(yè)為滿足資質(zhì)要求，重金租證，導(dǎo)致注冊人員資格證書被重復(fù)掛證。
資質(zhì)申報造假：包括歷史業(yè)績弄虛作假，如黑龍江一家企業(yè)因假業(yè)績被撤銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
出租資質(zhì)謀取利益：被掛靠的建筑公司通過出租資質(zhì)，收取中標(biāo)金額一定比例的費用。
監(jiān)管不力：建筑市場主管部門存在監(jiān)管缺位、虛置、不力的情況，如講人情、拉關(guān)系、考慮個人利益等。
造成這些亂象的原因主要有：
建筑市場主管部門的監(jiān)管問題，未能有效履行職責(zé)。
工程招投標(biāo)制度對企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)執(zhí)業(yè)資格注冊人員數(shù)量的要求，促使企業(yè)為升級資質(zhì)而采取不正當(dāng)手段。
企業(yè)的逐利心理，為節(jié)約成本或獲取非法利益而違規(guī)操作。
常見的處理方法包括：
加強資格審查：如泉州市印發(fā)相關(guān)通知，徹查企業(yè)注冊人員、職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的重復(fù)掛證，規(guī)范企業(yè)資質(zhì)審查。
加大查處力度：全省住建系統(tǒng)加大對建筑企業(yè)資質(zhì)審批、企業(yè)業(yè)績和人員資格核查監(jiān)管中違紀(jì)違法問題的查處力度，如發(fā)現(xiàn)制假造假、利用企業(yè)重組分立承繼資質(zhì)非法謀利等行為進行嚴(yán)肅處理。
開展警示教育：以嚴(yán)重違紀(jì)違法案例為反面教材在全省住建系統(tǒng)大力開展警示教育，提高相關(guān)人員的法律意識和合規(guī)意識。
數(shù)百建筑企業(yè)因資質(zhì)造假被舉報投訴，住建部依法給予警告等處理。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)撤銷其行政許可，并規(guī)定一定期限內(nèi)不得再次申請，如撤銷某單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
對于不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的企業(yè)，責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月。
如：
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號發(fā)布，后經(jīng)多次修正），對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督管理等方面進行了明確規(guī)定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理提供了具體的指導(dǎo)。
加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管可以從以下幾個方面入手：
完善法規(guī)制度：不斷修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一審批權(quán)限：避免審批過程中的混亂和不一致，提高審批效率和公正性。
加大動態(tài)核查力度：定期或不定期對企業(yè)資質(zhì)進行核查，確保企業(yè)持續(xù)符合資質(zhì)要求。
加強人員考核：對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員進行嚴(yán)格考核，確保其具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)。
強化信用管理：建立企業(yè)信用檔案，對違規(guī)企業(yè)進行信用懲戒，增加其違規(guī)成本。
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