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2024-09-29 09:28:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,全國實行告知承諾辦理《印刷經(jīng)營許可證》。在中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021 年全國版)(共 523 項)中,與包裝印刷企業(yè)密切相關(guān)的《印刷經(jīng)營許可證》位列其中,屬實行告知承諾 37 項中。同時,國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知中,取消了印刷經(jīng)營許可證核發(fā)中“經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備 2 臺以上最近十年生產(chǎn)的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備”的準(zhǔn)入條件并完善有關(guān)管理規(guī)定。
在印刷經(jīng)營許可證取消部分審批條件和實行告知承諾辦理的情況下,企業(yè)應(yīng)更加注重自身的規(guī)范經(jīng)營和自律管理。相關(guān)部門也會加強事中事后監(jiān)管,企業(yè)需要積極配合監(jiān)管要求,確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。例如,4 月 29 日,中華人民共和國司法部、中國政府法制信息官網(wǎng)發(fā)布了《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件規(guī)定(征求意見稿)》,并對該意見稿向社會公開征求意見,強調(diào)了“輕審批,重監(jiān)管”的原則。6 月 3 日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,部署自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進審批制度。
國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求,自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化等方式推進審批制度改革。例如,國務(wù)院決定取消內(nèi)燃機、汽車制動液等 13 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備 2 類產(chǎn)品壓減合并為 1 類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。
印刷經(jīng)營許可證審批的新規(guī)變化,體現(xiàn)了“輕審批,重監(jiān)管”的趨勢。例如,廣東省作為全國印刷出版大省,是全國唯一指定實行年度報告制試點的省份,其試點經(jīng)驗對向全國推廣印刷經(jīng)營許可證年度核驗方式的改革具有重要參考意義。取消部分準(zhǔn)入條件和改變審批方式,可能會降低企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場活力,但同時也對企業(yè)的自律和合規(guī)經(jīng)營提出了更高要求。
但一般來說,重新申請許可證可能需要企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的材料,并向主管部門提出申請。不同類型的許可證申請流程可能會有所不同,例如建筑工程施工許可證的申請,建設(shè)單位需向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》,持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請表,并附證明文件向發(fā)證機關(guān)提出申請。發(fā)證機關(guān)在收到申請后,對于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。建筑工程在施工過程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。
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