衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限

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2024-09-29 09:28:21
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內(nèi)容摘要：衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的相關(guān)規(guī)定衛(wèi)生許可證的辦理權(quán)限有著明確的法律規(guī)定。根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的相關(guān)規(guī)定

衛(wèi)生許可證的辦理權(quán)限有著明確的法律規(guī)定。根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。實施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。各級衛(wèi)生計生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。同時，衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也明確規(guī)定，公共場所衛(wèi)生許可證由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責管理。衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

不同地區(qū)衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的差異

不同地區(qū)在衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限方面存在一定的差異。例如，對于醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限，醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心的設(shè)置審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定。

在公共場所衛(wèi)生許可證的辦理方面，各地的具體要求和流程也可能有所不同。有些地區(qū)可能對特定類型的公共場所設(shè)置了更為嚴格的審批條件，或者在審批流程上有所創(chuàng)新和優(yōu)化。

衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的審批流程

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當公示與辦理衛(wèi)生行政許可事項相關(guān)的內(nèi)容，包括衛(wèi)生行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量；需要提交的全部材料目錄；申請書示范文本；辦理衛(wèi)生行政許可的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。有條件的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當在相關(guān)網(wǎng)站上公布上述事項，方便申請人提出衛(wèi)生行政許可，提高辦事效率。

以廣東省深圳市南山區(qū)為例，公共場所衛(wèi)生許可（新證，含改、擴建）的審批流程如下：

收件：申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書；不能當場審查不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，2個工作日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。同時，要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理：能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。同樣要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
審查：提出初步意見，轉(zhuǎn)入決定步驟，審查是否符合法定辦理條件。
決定：申請符合法定辦理條件的，準予行政許可；申請不符合法定辦理條件的，不準予行政許可。
制證：根據(jù)決定結(jié)果制作證照或不準予行政許可決定書。
送達：準予行政許可的發(fā)放證照，不予行政許可的發(fā)放《不予行政許可決定書》，可通過窗口領(lǐng)取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式。

衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的變更與轉(zhuǎn)移

衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的變更與轉(zhuǎn)移有著明確的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，原則上應(yīng)當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

例如，在北京，公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，需要按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。在其他地區(qū)，也有類似的規(guī)定和要求，具體的辦理流程和所需材料可能會有所不同。

衛(wèi)生許可證辦理權(quán)限的監(jiān)督機制

為了確保衛(wèi)生許可證辦理的公正、合法和有效，建立了相應(yīng)的監(jiān)督機制。按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》的統(tǒng)一要求，對許可項目的許可條件、程序、時限、收費、年檢等具體規(guī)定進行審查，提出對有關(guān)設(shè)定依據(jù)文件的修訂計劃，及時完成了修訂工作；對不符合衛(wèi)生部行政許可法規(guī)定的許可項目，在規(guī)定時限內(nèi)進行了整改。另外，對行政許可還實行了首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，建立了許可和監(jiān)督檢查信息的公示和通報制度，對許可過程進行嚴格管理。

國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置專門人員監(jiān)督下級衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要任務(wù)是：大案要案的督察督辦；各種專項整治、執(zhí)法檢查的督察督導(dǎo)；監(jiān)督檢查衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；檢查下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為。