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2024-09-29 09:27:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司使用其他公司資質(zhì)投標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。而使用其他公司資質(zhì)投標(biāo),實質(zhì)上是采取不正當(dāng)手段獲取合同項目,目的在于排擠競爭對手,損害了公平競爭原則,違反了上述法律規(guī)定。
同時,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定,使用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定,限制競爭、排斥公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
這種行為不僅破壞了市場的公平競爭環(huán)境,還可能導(dǎo)致中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失,投標(biāo)方需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪,還將依法被追究刑事責(zé)任。
以下是一些公司借資質(zhì)投標(biāo)的常見案例:
案例一:在學(xué)校工程領(lǐng)域,存在公司將資質(zhì)證書出借給個人供其承攬工程的情況。例如,揭某貴、葉某明等2人借用多家公司資質(zhì)參與多所小學(xué)、幼兒園和中學(xué)的工程投標(biāo)并中標(biāo),存在出借資質(zhì),轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。
案例二:榆林一男子張某,為了承攬工程,在無投標(biāo)資質(zhì)的情況下,借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)。最終因涉嫌串通投標(biāo)罪被判處緩刑并罰款。
為了防范公司借資質(zhì)投標(biāo)的行為,可以采取以下方法:
采取投標(biāo)法人簽到制:要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證,到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到,參與開標(biāo)活動。評標(biāo)專家提出的答疑問題,要求投標(biāo)人的答疑報告必須要投標(biāo)法人簽字,并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂,任何人不得替代或授權(quán)委托。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制:要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的,與投標(biāo)單位名稱一致的,在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶,以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶,嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制:招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中說明,嚴(yán)禁借用資質(zhì),發(fā)現(xiàn)借用或假冒資質(zhì)投標(biāo)的,取消其中標(biāo)資格,并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人可以邀請招標(biāo)監(jiān)管部門、評標(biāo)專家代表,到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪。
公司借資質(zhì)投標(biāo)被查實后,將面臨嚴(yán)厲的處罰:
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十八條規(guī)定,投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。
投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:
偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)。
3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)。
弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。
其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,依照法律行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
借用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的,招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金;情節(jié)嚴(yán)重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在規(guī)定年限內(nèi)禁止參加政府采購活動并予以通報。
對施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
在行業(yè)內(nèi),公司借資質(zhì)投標(biāo)被普遍認(rèn)為是一種不良行為,嚴(yán)重破壞了市場的公平競爭秩序。
借資質(zhì)投標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的投標(biāo)人甚至私刻印章,偽造他人資質(zhì)參與投標(biāo),這些投標(biāo)人一旦中標(biāo)將直接影響履約行為,影響工程質(zhì)量,敗壞政府采購形象。
工程建筑設(shè)計資質(zhì)掛靠除了不合法之外,還有著很多的風(fēng)險和弊端。例如,在安遠(yuǎn)縣某農(nóng)產(chǎn)品有限公司年初加工臍橙 萬噸項目A2果品車間鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中發(fā)生坍塌事故,掛靠和被掛靠的都被追刑責(zé)。
借資質(zhì)投標(biāo)是違法的,這種行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī),擾亂了正常的市場秩序。
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